В канун общеполитических дебатов к 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в авторитетном американском издании Тhe Нill вышла статья Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, где он призвал мировых лидеров не забывать о своей ответственности, выходящей за пределы собственной политической карьеры.
«Мы, как лидеры наших государств, несем полную ответственность за решение возникающих кризисов, за принятие всех возможных мер для того, чтобы каждый прожитый день наших граждан становился лучше предыдущего», – сказал Президент, подчеркнув, что главная ценность государства – человек, его права и свободы, честь и достоинство.
По Конституции, права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Об этом писали еще лидеры партии «Алаш» в 1913 году в проекте Устава казахского народа, который подготовил выпускник Императорского университета Санкт-Петербурга Барлыбек Сырттанов.
«В Казахской стране все люди обладают равными правами. Не допускаются ущемление и дискриминация по половому, расовому, религиозному и иным признакам. Дети имеют право расти свободными и счастливыми. В Казахской стране – равноправие. Мужчина и женщина равны в правах, непозволительно ущемление женщин. О земле: земля казахов – собственность народа. Земля не продается. Все природные богатства под землей и на земле принадлежат народу. О Казахской республике: в Казахской стране правит народ, который имеет свои национальные особенности. Главный орган – национальный Мажилис, избранные в Мажилис будут избирать Президента страны сроком на четыре года. Президент не имеет права избираться более двух раз. Руководство страной Президент осуществляет посредством министров. Свободу человека решает судебная власть. Их работа должна быть прозрачной и честной. Они не должны принадлежать никакой партии или политической организации».
Словом, первый проект казахской Конституции был достаточно демократичен и справедлив.
Конституция Республики Казахстан, принятая 30 августа 1995 года на всенародном референдуме, сыграла определенную роль как Основной закон страны на первом этапе становления, при переходе к рыночной экономике и перестройке социально-политической системы управления государством. Все последующие конституционные изменения касались текущих вопросов и усиления президентской власти, получая одобрения Парламента.
Масштабная программа, выдвинутая в Послании Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации» от 16 марта 2022 года, открыла дорогу к полному основанию для проведения конституционной реформы и юридическому оформлению идей Нового Справедливого Казахстана, отвечающих запросам граждан в установлении справедливого свободного общества и созданию достойных условий жизни. Проект закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» был опубликован во всех средствах массовой информации, что позволило гражданам ознакомиться с содержанием и сделать свои предложения. Тем самым вместе с государственной рабочей группой в подготовке проекта закона активное участие принял народ. 5 июня 2022 года состоялся республиканский референдум «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», получивший всенародную поддержку. Принятая в новой редакции Конституция подвела черту в окончании суперпрезидентского периода власти и дала законное основание переходу к классической модели правления, предложенной Касым-Жомартом Токаевым «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Народ поддержал демократические изменения и дополнения, принятые новой Конституцией по трем ветвям власти.
В Послании от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» предложено: «Ограничить мандат Президента в один срок на семь лет без права вторичного переизбрания. С одной стороны, семь лет – это достаточный период для реализации любой амбициозной программы. С другой – ограничение президентского мандата одним сроком обеспечит максимальную нацеленность Главы государства на решение стратегических задач общенационального развития».
По итогам выборов марта 2023 года Мажилис Парламента сформировался из представителей широких слоев общества. В него вошли шесть парламентских фракций, одна треть – независимые депутаты-одномандатники, прошедшие на конкурсной основе. Выросла ответственность Парламента в выработке законов по оперативному решению проблем в политической, экономической и социальной сферах в связи с проведением масштабной политической реформы. Парламентской фракции большинства предоставлена возможность предложить Президенту кандидатуру Премьер-министра и заслушивать его отчет о реализации посланий Президента. Усилились контрольные функции Парламента.
В сентябрьском Послании 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» Касым-Жомарт Токаев особо подчеркнул полную ответственность исполнительной власти – кабинета министров за реализацию экономической политики и неукоснительное исполнение выдвинутых реформ. Правительство – высшая исполнительная власть государства, и по закону она облачена всеми полномочиями управлять экономикой страны.
Одним из важных состоявшихся условий демократизации общества является Конституционный суд – высший орган конституционного контроля. Конституционный суд обеспечивает верховенство Конституции и конституционной законности в республике. Он рассматривает вопросы соответствия действующих нормативно-правовых актов, текущих законов, указов Президента, постановлений Правительства и другие вопросы соблюдения законности государством. Особо важным показателем процесса демократизации общества стало право любого гражданина страны обратиться в Конституционный суд при необходимости.
Исходя из сложившейся социально-политической обстановки в обществе, Глава государства обозначил главные задачи нового этапа развития общества в Послании от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», отметив, что конституционная реформа стала основополагающим шагом в создании Нового Справедливого Казахстана. Продолжением политической модернизации стали структурные экономические преобразования. В первую очередь государством взят курс на обеспечение равенства возможностей и справедливости для всех. Гарантированы высокий уровень общественных благ и поддержка социально уязвимых категорий населения, в том числе граждан с особыми потребностями. Создан институт омбудсмена при Президенте. Государство всецело поддерживает экономическую свободу, в то же время защищает граждан при чрезмерных колебаниях рынка. Мощное развитие получают малый и средний бизнес. Выдвинутые инициативы Главы государства обретают законную силу и активно входят в жизнь простых людей, преобразуя ее в лучшую сторону. Как утверждает Президент, все преобразования делаются для народа, в свою очередь и народ должен быть активным участником исполнения всех политических и экономических реформ. При любых непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах первым делом государство приходит на помощь своим гражданам, как в период небывалого наводнения весной этого года. Правительство делает все возможное, чтобы обеспечить людей жильем, социальными и бытовыми условиями для восстановления нормальной жизни.
В преддверии Дня Конституции ветераны столицы планируют круглые столы на темы «Обновленная Конституция Республики Казахстан – основа политических и экономических реформ Справедливого Казахстана», «Конституция – Основной закон нашей жизни» и другие мероприятия. Глубоко символично, что за Днем Конституции следует День знаний, когда сотни тысяч учащихся сядут за парты и один из главных уроков будет посвящен изучению Основного закона, в котором примут участие и ветераны, передающие свой богатый опыт молодежи. Беречь суверенитет, свободу, единство и независимость Родины – таков наказ нашей молодежи. Конституция Республики Казахстан – гарант прав и свобод граждан в построении Справедливого Казахстана.
Амангельды АШИРОВ,
член медиагруппы Совета ветеранов города Астаны
