Целью государственного контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и реализуемой субъектом государственного контроля и надзора продукции, технологических процессов для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, передает Вечерняя Астана.
8 июня 2024 года в Предпринимательский кодекс Республики Казахстан были внесены изменения и дополнения в части порядка организации и проведения государственного контроля и надзора. В целом сферы контроля и надзора остались прежние, в форме профилактического контроля, проверок и расследований, но дополнены новыми основаниями проведения внеплановых проверок (п. 5 ст. 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан). Ранее основанием для назначения внеплановой проверки был контроль исполнения предписания, выданного лишь по результатам профилактического контроля, с посещением, однако теперь в указанное основание внесены дополнения. Впредь основанием может быть контроль исполнения предписаний, выданных по результатам внеплановых проверок, в случаях, если проверяемый субъект не предоставил информацию об устранении выявленных нарушений и (или) не устранил нарушения (пп. 2 п. 5 ст. 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан). Также одним из новых критериев проведения внеплановой проверки является контроль устранения нарушений, являющихся основаниями для применения мер оперативного реагирования Предпринимательского кодекса Республики Казахстан) (пп. 2-1 п. 5 ст. 144). Меры оперативного реагирования включают в себя приостановление деятельности, а также выполнение работ или отдельных видов деятельности проверяемого субъекта. По истечении сроков устранения нарушений требований, выявленных по результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, проверки, проводится внеплановая проверка по контролю устранения выявленных нарушений, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования. Согласно действующему законодательству, проверки государственных органов по вышеуказанным новеллам в обязательном порядке регистрируются в органах правовой статистики и специальных учетов ГП РК.
Сегодня органы правовой статистики и специальных учетов занимают одну из важных позиций среди государственных и правоохранительных органов в сфере автоматизации процессов и их цифровизации. Одной из таких систем является Единый реестр субъектов и объектов проверок (далее – ЕРСОП), который позволил снизить общее количество назначаемых проверок, а также позволил добиться возможности заблаговременного пресечения незаконных проверок. Благодаря системе ЕРСОП процесс назначения проверок полностью автоматизирован, в связи с чем за последние 10 лет наблюдается значительное снижение числа регистрируемых проверок почти в 5 раз. Одним из приоритетных задач Департамента Комитета по правовой статистике и специальных учетов ГП РК по Астане (далее – Департамент) является вопрос защиты прав субъектов частного предпринимательства, в связи с чем на особом контроле находится работа по регистрации и учету проверок органов контроля и надзора. В целях недопущения нарушения прав проверяемых субъектов Департаментом на стадии регистрации пресекаются факты назначения необоснованных проверок. Так, за истекший период 2024 г. Департаментом отказано в регистрации 61 акта о назначении проверок органов контроля и надзора г. Астаны. На постоянной основе проводится работа по выявлению фактов незаконного вмешательства госорганов в предпринимательскую деятельность путем мониторинга информационных систем Комитета по правовой статистике и специальных учетов ГП РК (далее – Комитет), а также проведению проверок в деятельности органов контроля и надзора. В ходе проведения надзорной деятельности в органах государственного контроля и надзора г. Астаны за истекший период 2024 г. Департаментом выявлены 42 незаконные проверки. По всем выявленным нарушениям приняты соответствующие меры по обеспечению требований действующего законодательства в сфере государственного контроля и надзора, и защиты прав предпринимателей, что привело к снижению уровня правонарушений. В этой связи в случае нарушения ваших прав со стороны органов контроля и надзора вы можете обратиться в органы правовой статистики и специальных учетов или сообщать по номеру телефона 115 – единый номер call центра Генеральной прокуратуры. Также проверяемый субъект может посмотреть на информационном портале Комитета (www.qamqor.gov.kz) наличие регистрации проверки в органах правовой статистики.
А. ШАЙМЕРДЕНОВА, прокурор Департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан по Астане
