Неисполнение требований исполнительных документов в Республике Казахстан является серьезным нарушением, которое может повлечь административную ответственность. Исполнительный документ – это обязательный к исполнению акт, выданный на основании решения суда или других уполномоченных органов, который имеет силу закона.
В данной статье рассмотрим основания, порядок и меры административного воздействия на должников.
Правовое регулирование в области исполнительного производства и привлечения к ответственности за его неисполнение закреплено в Кодексе Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», в частности статье 669, и в Законе Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Привлечение должника к административной ответственности возможно при наличии следующих обстоятельств:
– невыполнение требований исполнительного документа: это может быть неоплата задолженности, неисполнение решения о передаче имущества или другие действия, предписанные документом;
– наличие предупреждения: судебный исполнитель обязан уведомить должника о необходимости исполнения требований и последствиях их неисполнения;
– злостное уклонение: к этому понятию относятся действия или бездействие, свидетельствующие о сознательном игнорировании своих обязанностей, таких как сокрытие имущества, отказ от предоставления данных о доходах и другое.
Порядок привлечения к ответственности:
– государственный судебный исполнитель фиксирует факт нарушения, составляет административный протокол и направляет его в суд;
– суд оценивает обстоятельства дела, выслушивает стороны и принимает решение о привлечении должника к ответственности;
– в зависимости от тяжести нарушения могут быть применены следующие меры: штраф либо административный арест до 5 суток.
Вместе с тем, согласно статье 694 КРКоАП, органы юстиции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 230 (частью второй, когда эти нарушения совершены частными нотариусами), 457, 468, 670, 671 и 672 настоящего кодекса.
На текущий период 2024 года государственными судебными исполнителями филиала «Территориальный отдел административной практики» Департамента юстиции города Астаны Министерства юстиции Республики Казахстан в отношении должников составлено 400 административных протоколов, из них 378 должников привлечены к административной ответственности, 22 находятся на рассмотрении суда.
В ходе вынесения административного вердикта в отношении 334 должников применено административное взыскание от 5 до 40 МРП, также в отношении 44 должников применен административный арест от 2 до 5 суток.
В целях эффективности привлечения должников к административной ответственности Департаментом юстиции столицы утвержден регламент от 20.04.2021 г. с Региональной палатой частных судебных исполнителей города Астаны, согласно которому частный судебный исполнитель содействует в привлечении должника к административной ответственности.
Также утвержден алгоритм от 17.11.2022 г. между Департаментом юстиции города Астаны, Региональной палатой частных судебных исполнителей и Департаментом полиции с согласованием с Прокуратурой столицы: доставление лиц, в отношении которых рассматривается возбуждение административного дела, путем препровождения к месту совершения исполнительных действий по составлению административного протокола.
Кроме того, сотрудниками Департамента юстиции, Департамента полиции и частными судебными исполнителями города Астаны осуществляются рейдовые мероприятия по выявлению местонахождения должников, уклоняющихся от уплаты алиментов.
Данное мероприятие проводится ежеквартально, в ходе него должникам вручаются уведомления о необходимости исполнить требование исполнительного документа, а также предупреждения об административной или уголовной ответственности за неисполнение требования исполнительного документа.
Привлечение должников к административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа играет ключевую роль в обеспечении правопорядка и защиты интересов взыскателей. Эффективное применение законодательства требует не только строгого контроля, но и совершенствования правоприменительной практики. Обеспечение справедливости и восстановление нарушенных прав – главная цель всех мер, применяемых к должникам.
Д. ОНЛАСЫН, руководитель – старший судебный исполнитель филиала «Территориальный отдел административной практики» Департамента юстиции города Астаны
