Референдум

Булат Омаров: «Референдум — важный шаг к обществу справедливости и демократии»

Как известно, 5 июня состоится республиканский референдум по вопросу принятия изменений и дополнений в Конституцию. Будут вноситься поправки в 1/3 статей Конституции. Все это направлено на кардинальную трансформацию действующей политической модели.

Хотел бы поделиться мнением о том, что считаю наиболее важным.

Первое, на что нужно обратить внимание, — это абсолютный запрет на смертную казнь. В тексте действующей Конституции указано, что смертная казнь в Казахстане является исключительной мерой наказания за террористические преступления, приведшие к гибели гражданских людей. Также к смертной казни могут быть приговорены военнослужащие, совершившие особо тяжкие преступления в военное время.

Глава нашего государства Касым-Жомарт Токаев еще в конце 2021 года подтвердил верность либерально-демократическому курсу развития Казахстана, подписав закон об отмене смертной казни — полной и без каких-либо оговорок. В новой версии Конституции пункт 2 статьи 15 будет звучать так: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается».

Второй момент — отказ Президента от принадлежности к какой-либо политической партии. Более того, в новой редакции Конституции будет официально закреплен принцип «департизации» ряда должностных лиц — председателей и судей Конституционного суда, судей Верховного суда и иных судов, председателей и членов Центральной избирательной комиссии, председателей и членов Высшей аудиторской палаты. Беспартийными также должны оставаться военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и органов национальной безопасности. Отмечу, что такая норма сохранялась первые пять лет независимости Казахстана и обеспечивала равноудаленность и невовлечение в партийную борьбу ключевых институтов нашего общества — суда, армии, полиции, избирательных комиссий.

Еще одно новшество. В 42-й статье действующей Конституции указывается, что одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Казахстана более двух раз подряд. В нынешней редакции уже нет никаких норм, допускающих неоднозначные толкования. Один человек — два срока и не более. Такая норма принята во всех цивилизованных странах мира.

В новую Конституцию по инициативе Касым-Жомарта Токаева также будет внесен пункт о том, что родственники Президента Казахстана «не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора». Возможно, кто-то сочтет эту норму излишней. Но, как показывает практика, в условиях Центральной Азии отсутствие такого жесткого запрета способно порождать «престолонаследие», что отдает монархической системой правления.

Еще в марте в Послании народу Казахстана Президент заявил о своей решимости создать Конституционный суд, как орган контроля за исполнением Основного закона. Такой орган уже существовал в нашей стране до 1995 года, а затем его полномочия существенно урезали и превратили, по сути, в консультационно-совещательный совет. Поэтому в Конституции предлагают заменить слово «совет» на «суд». Значительно расширится и перечень полномочий Конституционного суда, играющего роль арбитра, и его судей.
Но главным изменением, на мой взгляд, станет новая редакция статьи 6 Конституции РК. Из ныне существующей формулировки о собственности на землю, природные ресурсы предлагают убрать словосочетание «государственная собственность». Это исключит различного рода толкования, связанные с нежеланием отдельных представителей госслужбы расстаться со стремлением «поуправлять» тем, что им не принадлежит. Теперь эта норма будет звучать так: «Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом». Суть этих изменений — в признании приоритета интересов и волеизъявления народа.

В Конституцию вносится немало изменений, усиливающих роль Парламента и его депутатов, а также полномочия самого Президента. Эти поправки носят кардинальный характер. Их никак нельзя назвать косметическими. Более того, есть все основания полагать, что этот процесс изменений будет продолжен в будущем.

В случае принятия новой редакции Конституции на референдуме новой моделью государственного устройства станет президентская республика с акцентом на сильный Парламент.

В своем Послании Глава государства отметил, что для реализации его инициатив по строительству Нового Казахстана наряду с внесением изменений в Конституцию необходимо принять до конца года свыше 20 законов. Обновленная Конституция станет основой для дальнейшей разработки и принятия законопроектов, приведения законодательства страны в соответствие с новыми конституционными нормами. К примеру, поэтапно будет внедряться система выборности региональных акимов непосредственно населением области. В 2021 году Казахстан впервые провел прямые выборы сельских акимов, а к 2024 году пройдет второй этап реформ — выборы районных акимов.

Часто спрашивают: станет ли наша жизнь в результате этих нововведений сытнее, комфортнее и богаче? На мой взгляд, такая постановка вопроса не вполне корректна. Вряд ли стоит ожидать одномоментных прямых материальных выгод. Но, несомненно, изменится внутренний политический климат в стране. Станет более простой и понятной система взаимоотношений власти и гражданина. Вот на это, по моему мнению, следовало бы обратить внимание. Поэтому не упустите свой шанс на справедливость и демократию — примите участие в референдуме.

Булат ОМАРОВ,
председатель Общественного совета по поддержке экономики и развитию предпринимательства при городском филиале партии Аmanat города
Нур-Султан, глава
Регионального совета по поддержке предпринимательства НПП «Атамекен» столицы,
почетный строитель РК

Статьи по Теме

Back to top button