Год молодежиНовости

Что волнует молодежь категории NEET?

Все чаще и чаще на просторах Казнета можно встретить выступления представителей госорганов, аналитические статьи и дискуссии на тему молодежи NEET. Мы решили обратиться к экспертам по вопросам молодежной политики и получить ответы на свои многочисленные вопросы.

Пандемия коронавируса внесла коррективы в рынок труда. Молодые специалисты с небольшим опытом работы являются одной из наиболее уязвимых категорий.

Эксперты научно-исследовательского центра «Молодежь» на системной основе проводят исследования молодежи, в том числе категории NEET. Сегодня у нас в гостях директор Научно-исследовательского центра «Молодежь» Аян САКОШЕВ.

— Аян Қажимерұлы, расскажите нам о казахстанской молодежи категории NEET. Кто в нее входит?

— Понятие «молодежь категории NEET» (Not in education, employment or training, то есть не учащиеся, не работающие и не повышающие квалификацию) — это термин, появившийся в Великобритании и позже принятый множеством международных организаций, в том числе и ООН. В связи с широким спектром современных проблем, с которыми сталкивается молодежь при трудоустройстве: проблемы безработицы, преждевременный уход из школ, а также отсутствие равных возможностей на рынке труда, этот термин позволяет адресно оказать необходимую помощь для данной категории молодежи.

По данным МОТ, в рейтинг стран с наименьшим количеством молодежи категории NEET входят Япония, Сингапур, Нидерланды, Исландия, Германия, Швеция. В Казахстане в категорию молодежи NEET включают несколько социальных групп. В первую очередь, это молодые люди, которые имеют образование и даже какие-то практические навыки, но не хотят работать. Далее — молодые женщины, у которых малолетние дети, и матери-одиночки. Но тут все понятно: у них есть желание работать, но нет возможности. Часть фрилансеров тоже относится к категории NEET, поскольку не имеет постоянного места работы и чаще всего находится в теневом секторе. Сельская молодежь, которая из-за отсутствия квалификации и опыта задействована в основном в подсобном хозяйстве и тоже находится в зоне риска. Замыкают список дети из малообеспеченных семей, которые желают продолжить обучение после школы, но не имеют для этого возможности, а также асоциальные группы молодежи — освободившиеся из мест лишения свободы, страдающие наркотической и алкогольной зависимостью, проходящие реабилитацию.

В целом казахстанскую молодежь категории NEET можно классифицировать по длительности пребывания в группе NEET на:

— длительно безработных (не работают и не учатся на протяжении нескольких лет) и крат­косрочно безработных;
— экономически неактивную молодежь в связи с выполнением семейных обязанностей, которая и составляет основную долю длительно безработных;

— краткосрочно безработных (пребывающие в этом статусе менее года).

Почему они оказываются в этой категории? Какие факторы этому способствуют?

Ранее я назвал тех, кто входит в данную социальную категорию. Поэтому понятно, что центральным фактором попадания в группу NEET является наличие маленьких детей, отсутствие возможности получить образование и субъективное «довольство» молодежью случайными заработками.

Мы в 2019 году провели масштабное исследование «Социологический портрет молодежи NEET в Казахстане» и выявили, что основным препятствием для трудоустройства опрошенных является низкая заработная плата и отсутствие опыта работы. Третьим в рейтинге главных барьеров расположился ответ «отсутствие рабочих мест в районе проживания». В числе субъективных причин можно назвать отсутствие желания, заинтересованности самой молодежи в трудоустройстве, их патерналистские настроения, иногда излишне высокие амбиции и т.д.

В текущем году мы планируем провести исследование представителей категории NEET в формате фокус-групп в пяти регионах страны. Планируется провести глубинный анализ типологии молодежи категории NEET, выявить проблемы, волнующие представителей этой группы молодежи, оценить уровень участия и взаимодействия с государственными институтами и молодежными организациями.

— Вы упомянули ваше исследование, к каким выводам вы пришли?

— Исследование действительно показало интересные результаты. Основных выводов было несколько.

Первое, что хотелось бы отметить: одним из важных исследуемых показателей стало изучение условий социализации молодых людей в семье и школьных коллективах. У большей части опрошенных имелись достаточно хорошие стартовые позиции: полная семья, наличие родных братьев и сестер, крепкие взаимоотношения между членами семьи. Почему это важно? Потому что первичная социализация в условиях неполной семьи характерна для 16,7% молодежи категории NEET.

Второе. Существует стереотип, что молодежь данной категории необразованна. Наше исследование показало, что большинство молодых людей NEET проходят стандартные каналы вторичной социализации — учеба в школе, некоторые после 9 класса пошли в колледжи, другие, окончив 11 класс, поступили в университеты. Преобладают представители со средним и среднеспециальным образованием. Но в то же время 1/5 доли респондентов на момент опроса имели незаконченное среднее образование. Вместе с тем каждый пятый респондент в ходе опроса указал, что имеет высшее образование.

Третье. Психологическое здоровье становится важным компонентом исследования молодежи. Эмоциональный интеллект молодежи категории NEET можно определить как высокий. Так как лишь у 3,9% опрошенных в процессе обучения возникали конфликты с учителями, одноклассниками на постоянной почве. Большинство (59,7%) констатирует исключительно положительные взаимоотношения со сверстниками и педагогами. При этом следует отметить, что посещение внеучебных мероприятий не является свойственным для опрошенной молодежи. Регулярность посещения кружков и секций была характерна только для 36,6% опрошенных. Превалирующее число опрошенных не намерено учиться и повышать свое образование и компетенции. И это для нас тревожные результаты, так как рынок труда постоянно меняется, и прохождение обучения и улучшение компетенции являются необходимостью для успешного трудоустройства.

Четвертое. Процесс выбора профессии молодыми людьми можно назвать рациональным. Выбирая профессию, респонденты ориентируются на три главных фактора: востребованность специальности, достойная оплата труда и наличие имеющихся талантов и способностей. Кроме этого, молодые люди, выбирая будущую профессию, ориентируются на мнение родителей и педагогов.
Конечно, имеет место наличие случаев необдуманного характера выбора профессии среди молодежи и эффект слепого следования или подражания значимым близким, единомышленникам, друзьям, но данные кейсы нельзя назвать массовыми.

Касательно мер государственной поддержки, самыми узнаваемыми государственными программами являются «С дипломом — в село», «Молодежная практика», «Жасыл ел», международная стипендия «Болашак». Это говорит о том, что молодежь ищет способы трудоустройства.

— Что, по-вашему, нужно делать в Казахстане для решения вопросов молодежи NEET? Может быть, есть опыт других стран, который был бы нам полезен?

— Одним из лидеров по снижению доли молодежи NEET является Япония. Там отслеживается постоянное снижение данной категории молодежи. Мы изучали их опыт, и стоит отметить, что японская модель работы с гражданами категории NEET отличается от общемировой практики. Правительство Японии разработало ряд эффективных проектов, которые адресно прорабатывают вопросы обеспечения трудо­устройства молодежи.

В стране реализуется несколько основных проектов для снижения доли NEET среди молодежи: Job Education project, Youth Camp, Local Support Network System for Children and Young People, а также программы консультативной помощи и социальной поддержки для данной категории молодежи.

Job Education — это дисциплина, которую преподают в школах для того, чтобы ученики к концу обучения имели лучшее представление о том, что такое работа, и у них сформировалось позитивное отношение к идее трудоустройства.

Программа пропагандирует и закладывает в учеников понимание того, что стабильная работа — это идеальная мечта, то, к чему стоит стремиться, в то время как вхождение в категорию NEET не является приемлемой для дальнейшего гармоничного развития в жизни.

Программа Youth Camp разработана для объединения молодежи, уже входящей в категорию NEET. Этот лагерь стал площадкой для обмена мнениями и опытом среди молодежи, во время которого они могут получить мотивацию для самореализации. Он проходит ежегодно и к участию приглашается молодежь, которая к тому времени зачислена в категорию NEET. Эффективность программы подтверждается трудоустройством молодежи по выпуску из данного лагеря.

Программа Local Support Network System for Children and Young People является узконаправленной и базируется на идее посещения специалистами незанятых граждан на дому. Проводится обучение граждан для развития навыков и выбора направлений для самореализации. Кроме того, специалисты центра помогают молодежи развивать навыки социализации и другие качества, детям и молодежи предоставляется возможность участвовать в практических занятиях на постоянной основе.

При рассмотрении и предоставлении мер поддержки учитывается тот факт, что чаще всего такая социальная категория, как безработные женщины, как правило, скрыта в категории NEET в качестве помощников по дому, а также тот факт, что работодатели часто не поддерживают трудоустройство женщин-специалистов в свои организации. Учитывая данные факторы, специалисты разрабатывают отдельную методологию для женщин, занятых домашним хозяйством.

Консультативная помощь психологов и других специалис­тов при молодежных центрах также организована и успешно функционирует. С целью помощи гражданам, которые нуждаются в поддержке, а также развитии социальных навыков и решении личных проблем, специалисты проводят личные или групповые консультации.

Для данной категории разработана социальная поддержка в качестве финансовой помощи для обучения, развития базовых навыков, а также поддержки на ранних этапах трудоустройства. Данная социальная поддержка эффективна тем, что гражданин получает ее только при условии обучения, приобретения базовых навыков и дальнейшего трудоустройства. Таким образом, финансовая помощь не является поощрением для молодежи продолжать существующий образ жизни и входить в категорию молодежи NEET.

Программы, разработанные для точечной работы с данной категорией молодежи, а также культура и традиции, позволяют Правительству удерживать общий процент молодежи категории NEET в стране на низком уровне.

Метки
Показать больше

Похожие статьи

Закрыть