Аким Нур-Султана Алтай КУЛЬГИНОВ на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте Республики Казахстан доложил об итогах социально-экономического развития столицы за десять месяцев текущего года.
Глава города отметил, что показатели социально-экономического развития города демонстрируют положительную динамику.
— Валовый региональный продукт по итогам первого полугодия вырос на 4,2% и составил 2,7 трлн тенге, на душу населения — 2,5 млн тенге. Объем промышленной продукции за 11 месяцев увеличился на 11,7%. Продолжается положительный тренд в сфере торговли, объем увеличился на 4,6%. Объем произведенной субъектами МСБ продукции увеличился на 3,3% и составил 2,4 трлн тенге.
В реальном секторе экономики создано 21,4 тыс. новых постоянных рабочих мест, из них 19,8 тыс. рабочих мест, или 93%, в сфере МСБ, — сказал аким.
Вместе с тем, по словам акима, зафиксировано снижение по трем взаимоувязанным показателям — это ввод жилья, объемы строительных работ, инвестиции в основной капитал.
Тем не менее, как отметил докладчик, по сравнению с первым полугодием достигнуты позитивные сдвиги.
— По итогам 11 месяцев объем строительных работ увеличился на 18% к полугодию с 80,7 до 98,4%, объем привлеченных инвестиций — на 10% — с 80,7 до 90,6%, ввод жилья остался на уровне шести месяцев, но работа в этом направлении продолжается. В целом можно отметить, что Нур-Султан становится благоприятным городом для бизнеса.
Так, доля МСБ в ВРП достигла 52,4%, для сравнения, в 2008 году она составляла 27%, — сообщил глава города.
Инвесторы для долгостроев
Дома для дольщиков
Алтай Кульгинов акцентировал внимание на том, что главный вызов, с которым связано большинство и текущих, и системных вопросов в жизнедеятельности города — это высокие темпы роста населения столицы. В результате нагрузка на инфраструктуру постоянно растет ускоренными темпами.
В выступлении глава города остановился на наиболее актуальных отраслях и темах. Одна из проблем повестки дня — это завершение проектов долевого строительства.
— Сдерживающими факторами в этой сфере являются судебные тяжбы по некоторым ЖСК с недобросовестными застройщиками и между самими пайщиками, по ряду объектов отсутствовали проектно-сметная документация и экспертиза, финансовое и техническое обследование, не была разработана финансовая модель. С целью решения этих проблем нами был организован аудит по 26 объектам, разработка ПСД с положительным заключением госэкспертизы по 13 объектам, 19 объектов — на стадии разработки и корректировки ПСД. Кроме того, по 12 объектам разработаны финансовые модели завершения строительства. 
Собственное жилье — мечта каждого
Алтай Кульгинов отметил, что по поручению Президента ведутся подготовительные работы по увеличению в 3 раза объемов строительства доступного жилья в следующем году.
Всего по итогам 2019 года за счет бюджетных средств будет предоставлено 3,5 тысячи квартир доступного жилья, из них построено 2,4 тысячи, выкуплено 1050 квартир.
Комфорт для учащихся
В своей речи аким остановился на решении проблемы перегруженности столичных школ.
— В Нур-Султане функционируют 115 школ, из них 14 с переуплотненным режимом работы, в том числе 8 школ с трехсменным обучением. Сейчас в школах города учатся 182 тысячи детей, — сказал аким.
По его словам, в следующем году планируется завершить строительство 12 школ на 9,5 тысячи мест, продолжить и начать строительство 8 объектов на 12 тысяч мест. Кроме того, одобрены инвестицонные проекты по строительству 22 школ на 22 тысячи школьных и 3,5 тысячи дошкольных мест. Реализация этих планов позволит к 2025 году обеспечить текущие и перспективные потребности в ученических местах.
Перспективы жилых массивов
Благодаря размещению государственного заказа в коммерческих детских садах в столице успешно решен вопрос охвата дошкольным обучением, который достиг 96%.
Помощь в шаговой доступности
Для повышения доступности медицинской помощи в столице развивается сеть врачебных амбулаторий.
— Доведено до 14 число объектов «Доктор у дома» в пределах 20-минутной шаговой доступности с охватом 160 тысяч человек, — сказал аким.
До 2023 года в столице запланировано открытие 51 объекта «Доктор у дома», в первую очередь в жилых массивах.
Кроме того, в Нур-Султане начаты два крупных проекта по объектам здравоохранения. Это реорганизация Центральной дорожной больницы, построенной в 1959 году, которая до сих пор не ремонтировалась. Больница располагает 6 корпусами на двух территориях. 3 корпуса в аварийном состоянии, их эксплуатация будет приостановлена. В 3 других корпусах завершается ремонт, после чего туда переведут поликлинику и клинические отделения стационара.
Второй проект — это многопрофильная больница на 800 коек, которую планируется построить по механизму ГЧП с потенциальным инвестором из Турции. Для этого определен земельный участок общей площадью 20 га в районе улиц Шаңтөбе и Кайнар, с учетом потребностей 323 тыс. населения района «Сарыарка».
Транспортные артерии
Алтай Кульгинов подчеркнул, что количество автомобилей в Нур-Султане с 2011 года увеличилось более чем в 2 раза — с 200 до свыше 500 тысяч.
— В текущем году построено и отремонтировано 51,5 км дорог по 69 улицам, в том числе 39 улиц в жилых массивах, протяженностью 24,3 км. Ко Дню Первого Президента запущен последний участок длиной 34 км, замкнувший Большую кольцевую автомобильную дорогу, общая протяженность которой составляет 87 километров, — сказал аким.
Со следующего года будет начат ряд важных проектов, которые существенно улучшат транспортную логистику. Ведется работа по подготовке к расширению Кабанбай батыра и строительству транспортного узла на пересечении Коргалжынского шоссе и проспектов Кабанбай батыра и Туран. Реконструкция Кабанбай батыра с расширением до 8 полос движения увеличит пропускную способность с 45 до 60 тысяч автомобилей в сутки. Это повысит транспортную доступность центральных районов города и среднюю скорость движения, а также разгрузит проспекты Туран и Мәңгілік Ел.
— В 2020 году планируется построить и отремонтировать 90 км дорог, а также завершить строительство двух мостов по пр. Ұлы Дала — через реку Есиль и через канал Нура-Есиль, — проинформировал аким.
Также будет начато строительство нового вантового моста по проспекту Тәуелсіздік через реку Есиль, благодаря которому поток около 50 тыс. автомобилей в сутки получит прямой доступ к улице Керей, Жәнібек хандар и пр. Ұлы Дала.
Строительство 3 данных мостов и дороги обеспечит связь между юго-восточной и левобережной частью города, уменьшит загруженность пр. Мәңгілік Ел и повысит доступность вокзала «Нұрлы жол».
Туристическая дестинация
Бесхозность — причина проблем
В докладе аким подробно остановился на причинах недавних крупных аварий на сетях электро- и водоснабжения. По его словам, эти происшествия обнажили накопившиеся проблемы в качестве ранее проведенных работ и по бесхозным сетям. Авария на электросетях была вызвана коротким замыканием кабельной линии 10 кВ, воспламенившим полиэтиленовые трубы и изоляцию кабелей. Пожар усилился из-за кучно уложенных полиэтиленовых труб и воздушной тяги вследствие нарушений технологий монтажа. Несоблюдение норм по засыпке песком и заделке стыков не позволило избежать распространения возгорания между кабелями. В результате пострадали одновременно основной и резервный кабели питания, уложенные в одном канале. Досудебное расследование продолжается.
— В целом возникновение такой ситуации связано с отсутствием балансодержателя. На протяжении более 2 лет сети не были приняты на баланс. По сетям водоснабжения и канализации выявлена проблема в использовании стеклопластиковых и гофрированных труб, которые из-за хрупкости не выдерживают даже слабых механических воздействий. Насчитывается 34 участка водоснабжения и канализации с такими трубами протяженностью более 90 км, — сказал аким.
Он добавил, что проведена масштабная работа по выявлению необслуживаемых бесхозных сетей и объектов, их насчитали около 680 (в сфере электроэнергетики — 171 адрес, теплоснабжения — 366 адресов, водоснабжения — 106 адресов, водоотведения — 35 адресов).
Это 126 км сетей электроснабжения, 7,5 км сетей водоснабжения, 14 км канализационных сетей, 198 трансформаторов и 76 трансформаторных подстанций.
— В середине ноября вышли решения суда по 80 адресам в районе «Сарыарка», направлено заявление в суд еще по 100 адресам в районе «Байқоңыр». По остальным работа продолжается. В целом, в этом году принято в коммунальную собственность имущество на сумму 165 млрд тенге, — сообщил аким.
Открытые люки и колодцы тесно связаны с бесхозным имуществом.
— Проводится работа по оборудованию колодцев усовершенствованными крышками и защитными решетками во избежание летальных исходов. Из 102 тысяч колодцев на сегодня четверть — 24,8 тысячи — оборудована решетками. В пилотном режиме установили 10 люков со встроенными датчиками автоматизированной системы мониторинга для предотвращения краж, — добавил спикер.
Социальная защита — в центре внимания
Социальная защита населения, как отметил аким, остается одной из самых важных тем.
— По анализу обращений горожан выявлена нехватка реабилитационных центров по различным диагнозам. В городе 367 тысяч детей до 18 лет, из них 5,5 тысячи, или 1,4%, с особыми потребностями. Со следующего года принято решение о строительстве двух реабилитационных центров, один за счет республиканского бюджета, второй по механизму ГЧП. Кроме того, в вводимых акиматом объектах доступного жилья в рамках концепции «шаговой доступности» теперь резервируются помещения для размещения на первых этажах реабилитационных центров, а также мини-центров и опорных пунктов полиции. Со следующего года начнут работать первые социальные объекты в 3 жилых комплексах на ул. Валиханова, пр. Улы Дала и ул. Бейсековой, — сказал аким.
Кроме того, по его сведениям, на базе ипподрома будет создан крытый манеж для занятия иппотерапией и адаптивным конным спортом. Проект реализуется в рамках государственно-частного партнерства. Иппотерапия позволяет проводить сразу несколько видов реабилитации: лечебная физкультура, массаж, социальная и психологическая адаптация.
Газификация и экология
Газификация столицы в рамках пяти социальных инициатив Елбасы и является стратегически важным для города и страны в целом.
— Мы с опозданием начали работу по причине судебных тяжб между участниками конкурса. Это системная проблема, которая касается всех больших конкурсов. Бизнесмены в погоне за прибылью забыли, что этот газ ждут все жители города. Восемь месяцев шли судебные процессы. Вопросы решены, в октябре работы начаты, график догнали, — сказал аким по поводу строительства газораспределительных сетей на территории города.
Он отметил, что газификация значительно улучшит экологию.
— Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уменьшатся на 40 тыс. тонн/год (по 20 тыс. тонн/год от частного сектора и от ТЭЦ) — со 175 до 135 тысяч тонн в год. Индекс загрязнения атмосферы благодаря этому снизится на 25% — с 4,95 ед. до 3,8 ед., — проинформировал аким.
Магнит для инвестиций
— По инвестициям в основной капитал положительная динамика как по объему, так и по их структуре. С 2016 по 2018 год объем инвестиций увеличился с 850 млрд до более чем 1 трлн тенге. При этом опережающими темпами растут частные инвестиции, их доля за этот период выросла с 58 до 82%. По поручению Главы государства принимаются комплексные меры по привлечению инвестиций. Активизирована работа Регионального координационного совета по вопросам инвесторов. Теперь он проводится регулярно, — сказал аким.
За второе полугодие проведено 4 заседания, поддержано 42 инвестиционных проекта на сумму 250 млрд тенге с созданием около 5 тыс. постоянных рабочих мест.
Региональный фронт-офис Astana Invest сопровождает инвесторов по принципу «одного окна» по целому спектру услуг, в том числе консультационной поддержке и содействию в получении государственных услуг.
Имеются более 200 инвестиционных проектов с объемом инвестиций 2,8 трлн тенге.
Основными инструментами привлечения инвестиций являются действующие СЭЗ «Астана — новый город» и «Технополис» и их индустриальные парки. На территории парка №1 реализуются 73 проекта, 49 из них введены, оставшиеся 24 проекта планируется запустить в течение следующих 3 лет.
По информации акима, учитывая заполненность первого парка на 95%, Президентом дано поручение о создании второго индустриального парка площадью 433,1 га. Концепция второго парка — это создание готовой площадки на основе универсальных модулей с наличием всей необходимой инфраструктуры. Во втором парке планируется размещение 150 проектов на сумму 500 млрд тенге.
В настоящее время на второй СЭЗ зарегистрировано 9 проектов на сумму 334 млрд тенге, из них запущено 2 проекта в сфере IT.
С учетом привлекательности СЭЗ «Астана — новый город» и заполнения существующих границ ее территория расширена в 2 раза — с 7 до 15 тыс. га.
Это обеспечит привлечение 2 трлн тенге инвестиций, строительство 200 социальных объектов, строительство 6 млн кв. м жилья, создание 80 тыс. рабочих мест.
План в деталях
По информации Алтая Кульгинова, в столице разработан мастер-план «Нур-Султан — комфортный город». Мастер-план предусматривает взаимную увязку положений Генерального плана, который является исключительно техническим документом, с экономическими, бюджетными, демографическими, социальными, физическими и другими аспектами. Если Генплан формирует каркас будущего развития города, то мастер-план определяет все остальное содержательное наполнение, включая пространственно-логистические модели и функциональные роли улиц и городских зон.
Поэтому именно эти программы имеют первостепенное значение для создания новых экономических ниш и улучшения инвестиционного климата.
В тактических решениях в дополнение и развитие мастер-плана разработаны программы благоустройства улиц и развития общественных пространств.
На данный момент составлены «Дорожные карты» на более 50 участках общественных пространств городского и местного масштаба с охватом окраин, с реконструкцией улиц правого берега, обеспечивающей комфортную среду для пешеходов, с оживлением пустующих и неактивных площадей и крупных приобъектных пространств.
До 2023 года планируется поэтапно построить 123 км велосипедной инфраструктуры с охватом как левобережной, так и исторической части города.
Среднесрочные стратегические решения включают в себя предложения по уплотнению города и развитию полицентричности.
В 2019 году благоустроено 157 дворов, в 2020 году планируется столько же. По освещению проведена замена 1,5 тыс. светильников на светодиодные на более чем 10 улицах, что позволило экономить 40% затрат на электроэнергию.
По поручению Главы государства разработан дизайн-код столицы, который будет в обязательном порядке учитываться во всех архитектурных проектах города.
Безопасный город
Алтай Кульгинов отметил, что большой вклад в повышение уровня безопасности как на дорогах, так и в общественных местах города внесла система фотовидеофиксации нарушений.
Установлено 13 тысяч камер на 400 перекрестках и 300 линейных участках, 4 тыс. камер в местах массового скопления людей и интегрировано 3 тыс. сторонних камер в систему видеонаблюдения. До конца года планируется интегрировать еще 21 тысячу камер, расположенных на территории города, в том числе в детских садах, школах, поликлиниках и других объектах.
«Слышащее государство»
Аким подробно остановился на реализации концепции «слышащего государства», провозглашенной Главой государства.
В столице внедряется принцип «Открытого акимата», Open akimat открыт в двух районах, по остальным работа продолжается. Во всех четырех районах проведена акция «День открытых дверей», ее планируют организовывать на системной основе.
Заседания Земельной комиссии, Межведомственной комиссии по долевому строительству, комиссии по предоставлению грантов на бизнес-проекты и другие проходят в онлайн-режиме и транслируются в соцсетях.
Запущен пилотный проект «бюджета участия». В районе «Сарыарка» выделено 100 млн тенге, жители сами дают проекты и выбирают их для реализации. В 2020 году «бюджет участия» появится во всех четырех районах.
В Нур-Султане функционирует центр поддержки предпринимателей iQala, где по принципу «одного окна» оказываются 77 услуг в сфере ЖКХ, такие как теплоснабжение, водоснабжение, энергоснабжение и другие.
Центром iKomek с начала года принято и обработано 1,2 млн обращений, 77% решены.
Кроме того, успешно реализуется проект «Астана — адалдық алаңы», который повышает прозрачность и минимизирует коррупционные риски.
— Городской акселератор позволяет всем желающим принять участие в формировании проблем и их решении. Он стал единой открытой площадкой сотрудничества коммунальных и частных предприятий, общественных организаций и активных жителей столицы, — сообщил аким.
В пилотном проекте участвовали 38 активных горожан, 20 компаний и организаций. Обсуждались вопросы работы КСК, санитарной очистки и общественного транспорта.
Участники акселерационных команд не только разработали шаги по точечному решению проблем, но и смогли реализовать некоторые из них.
— По два раза в неделю проводится прием граждан руководством акимата. Принято 2428 граждан. Кроме того, в Центре поддержки института семьи «Жанұя» оказывается более 70 видов услуг от 12 государственных органов. Ежедневно принимаются около 300 посетителей. Обратились уже почти 7 тысяч человек по 14,5 тысячам вопросам. По 11,4 тысячам даны консультации, более 3 тысяч вопросов решены на месте, — проинформировал аким.
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ ЖУРНАЛИСТОВ
В ходе сессии вопросов-ответов аким предоставил подробные разъяснения представителям средств массовой информации. Были затронуты темы уборки снега, строительства LRT, отлова бродячих животных и другие. 
Аким заверил, что уделяется особое внимание рациональному использованию бюджета города. К примеру, это коснулось и новогоднего оформления столицы.
— Мы экономим бюджет. Для Нового года ничего не покупали. В городе свыше 50 елок, из них 70% — частный сектор, то есть это большие торговые центры, которые рядом ставят елки. Салюты организуем не за счет бюджетных средств, — сказал аким.
Кроме того, Алтай Кульгинов, отвечая на вопросы журналистов, проинформировал о развитии системы ливневой канализации.
— У нас имеется 14 таких объектов, 3 пруда-накопителя. Но этого недостаточно. Сейчас имеется проблемный участок на проспекте Б. Момышулы. По нему уже конкурс проведен, деньги выделены. В первую очередь надо вскрыть дорогу, проложить трубу с большим диаметром, канализационный коллектор, расширить пруд-накопитель. То, что мы начали делать. Второй проблемный участок — Республики — Иманова — Иманбаевой, который дальше переходит на Бараева. Там с советских времен не было рассчитано на такое количество ливневых потоков и, конечно, они старые. Там сейчас тоже конкурс проведен. Подрядчик уже работает. Если вы видели, на Ташенова пруд-накопитель на сегодня высушен полностью. Там будет усовершенствована инфраструктура. Подтопления — проблемы больших городов, но они решаются путем инженерных проектов. По двум основным участкам работа идет. Третий участок по Турану, здесь летом начнем мероприятия. А в целом еще по 33 таким местам готовим проектно-сметную документацию. То есть это вопрос не одного дня, — сказал аким.
Алтай Кульгинов поблагодарил представителей СМИ за интерес к вопросам развития столицы и отметил, что предстоящий год будет насыщен новыми проектами.
Аким города проинформировал о реализации проекта LRT в столице.
— Проект будет доведен до завершения. По поручению Президента значительно оптимизировали проект по строительству LRT. По итогам принятых мер экономия средств составит ориентировочно 1,2 млрд долларов, из них: экономия по обслуживанию займа составит свыше 800 млн долларов, экономия на строительно-монтажных работах — 350 млн долларов. Сократили остановочные станции с 18 до 11, подвижной состав — с 19 до 12 единиц, увеличили интервал ожидания поезда до 10 минут, оптимизируем пешеходные и подземные переходы, — сказал Алтай Кульгинов.
Задолженность перед Банком развития Китая полностью погашена, также направлены средства на погашение задолженности перед консорциумом. Привлечены средства облигационного займа.
Фото Султана Сеитова
