Зиябек КАБУЛЬДИНОВ, член-корреспондент НАН РК:
– Президент нашей страны Касым-Жомарт Токаев, согласно нормам новой редакции Конституции Казахстана, по согласованию с председателями обеих палат и Премьер-министром принял историческое решение о полном роспуске нижней палаты Парламента седьмого созыва. Это было весьма правильным и выверенным шагом: народ ждет кардинальных реформ. Депутатскому корпусу, полностью избираемому по партийным спискам, народ в большей степени не совсем верит. От значительной части депутатов, ставших «куклами» в политических играх некоторых сил, народ окончательно устал.
Но справедливости ради отметим, что последний состав Мажилиса Парламента проделал определенную работу во благо нашего общества. К примеру, депутаты внесли существенный вклад в развитие отечественной науки.
В то же время народ знает всего лишь около 15-20 наиболее активных и близких к населению народных избранников.
Выборы в Мажилис и маслихаты пройдут в один день, что очень экономически выгодно и удобно для избирателей. Есть и другие особенности нынешней избирательной компании. Так, отныне при выборах в Мажилис 70% депутатов будут избраны по партийным спискам. Скажем честно, не совсем популярным в народе. А 30% – по мажоритарной системе: по одномандатным округам избиратель теперь будет знать, за кого конкретно он будет отдавать свой голос. Видимо, в условиях Казахстана мажоритарная система более предпочтительна, исходя из историко-культурных особенностей и ментальной специфики нашего народа. Эта наша древняя традиция, когда на народных курултаях присутствовали и представляли свои общины, рода и племена самые лучшие и достойные граждане. Вслепую никто никогда народ не представлял.
На нынешних выборах на 98 депутатских мест будут предентовать 69 претендентов по партийным спискам, а 29 будут избраны путем прямого волеизъявления наших граждан по одномандатным округам. Безусловно, эта мера позволит наиболее достойным гражданам нашей страны защищать народные интересы в нижней палате Парламента. Появится ядро политиков новой формации. Таким образом, в Парламенте мы избежим всеобщего «одобрямс», когда, к примеру, по одному и тому же вопросу со 100% голосов принимают совершенно противоположные решения.
И еще, численность депутатского корпуса будет сокращена со 107 до 98 человек, таким образом, ликвидируются 9 мандатов. Теперь депутаты нового созыва будут работать по принципу «лучше меньше, да лучше».
Единственное, выборы должны пройти справедливо и честно.
А теперь о том, каких депутатов мы хотим увидеть в Мажилисе. Кто должен быть избран в новый состав нижней палаты Парламента? Какие социально-экономические проблемы они должны поднимать? Какими качествами они сами должны обладать? Я больше буду акцентировать внимание на депутатах, которые будут избраны по партийным спискам.
Во-первых, за годы независимости в Казахстан прибыло около 1,5 миллиона кандасов – соплеменников. За пределами Казахстана проживает свыше 5 миллионов казахов. Но, к сожалению, до последнего времени в составе как Мажилиса, так и в Сенате нет ни одного вернувшегося на родину казаха. К примеру, в израильском Кнесетте до трети его состава – это те, кто переехал в Израиль из постсоветских республик за последние 30-40 лет. По нашим предположениям, в новый состав Мажилиса должны попасть до 5-7 депутатов из числа казахов, вернувшихся из Китая, Узбекистана, России, Монголии и так далее.
Современная геополитическая ситуация требует активизации переселения соотечественников на историческую родину. Возникает необходимость совершенствования законов в этой сфере. На наш взгляд, эту функцию могли бы выполнить вернувшиеся на историческую родину кандасы.
Практическое отсутствие их в составе депутатского корпуса, а также даже в числе акимов сел, районов, городов и областей страны оставляет не разрешенными их социально-экономические проблемы, так же как и делает слабыми контакты нашей страны с государствами их выхода.
Во-вторых, в последние годы со стороны ряда депутатов, журналистов и общественных и государственных лиц некоторых стран осуществляются ничем не мотивированные нападки на наш суверенитет и территориальную целостность. К сожалению, за редким исключением со стороны наших же мажилисментов, мы не встречаем достойных, аргументированных, основанных на исторических источниках и фактах ответов. Несколько ранее эту функцию прекрасно выполнял один из известных ученых-историков страны Камал Бурханов. В этой связи в новом составе мы бы хотели увидеть «говорящие головы» из числа профессионального и хорошо подготовленного гуманитарного сообщества. Желательно казахов – выходцев из этих стран, откуда доносятся провокационные голоса.
В-третьих, в настоящее время заметно осложнилась геополитическая ситуация в связи с нынешними событиями в Восточной Европе. Нужна активизация контактов с окружающим миром, развитыми странами. В этих условиях существует дефицит депутатов с прекрасным знанием иностранных языков, таких как английский, французский, немецкий, польский, испанский, китайский, японский, арабский, персидский и другие. У нас уже более 20 тысяч одних только выпускников программы «Болашак». Почему нет их в депутатском корпусе? Кто будет работать с западными государствами на парламентском уровне в случае осложнения военно-политической ситуации на наших границах?
В-четвертых, в годы депортации, ссылок в 20-50-е годы XX века на территории республики оказались представители разных народов общей численностью 1 миллион человек. Так, в период с 1937 по 1945 годы на территорию Казахстана были депортированы корейцы, поляки, немцы, украинцы, финны, курды, крымские татары, турки, греки, литовцы и другие народы. Часть из них и их потомков осела на территории нашего края. Почему бы через депутатов из их среды не установить нужные стране экономические и политические контакты с их исторической родиной? Это очень важно, когда отныне 9 депутатов не будут избираться/назначаться от АНК.
В-пятых, известно, что наука оказывает большое влияние на экономику, социальную сферу. В последние годы при поддержке Мажилиса началась череда позитивных и кардинальных изменений в сфере отечественной науки. Сформировалось новое ведомство – Министерство науки и высшего образования, которое адресно и точечно стало решать накопившиеся десятилетиями проблемы в этой сфере. В разы увеличивается финансирование науки. Растет заработная плата научных работников. Выросли стипендии магистрантов и докторантов. В сентябре 2022 года ведущие научные сотрудники НИИ Казахстана были переведены на базовое финансирование. В декабре 2022 года 11 НИИ страны были переведены в разряд «стратегически важных» с переводом их также на базовое финансирование. Буквально на днях нашим министром был издан приказ о том, что отныне для ряда гуманитарных специальностей (казахский язык, казахская литература, история Казахстана, казахcкая философия) при защите докторских диссертаций уже не требуются научные публикации в базе данных Scopus. Поэтому необходимо усилить присутствие науки в Мажилисе. К примеру, представители президиума НАН РК должны активно работать в профильном комитете Мажилиса.
В-шестых, в прежних составах Мажилиса наблюдался острый дефицит патриотически настроенных депутатов. Поэтому я бы хотел увидеть в партийных списках воинов-интернационалистов, участников декабрьского восстания в Алматы 1986 года.
Очевидно, что самые главные требования к претендентам в Мажилис – быть специалистом в своей профессии, знать государственный язык, а также быть патриотом своего Отечества.
