Казахстанская семья: проблемы и рекомендации
В столице прошла презентация доклада «Казахстанские семьи-2024», в котором представили результаты исследования, охватывающего социально-демографические характеристики казахстанских семей, вопросы планирования, репродуктивное поведение граждан, а также статистику браков и разводов.
С 2013 года уровень фактов заключения брака стал уменьшаться как в городах, так и в селах. В 2023 году в городах зарегистрировано всего 6,5 брака на 1000 человек – это самый низкий показатель за последние 20 лет. В селах ситуация была похожей – 5,4 на 1000 человек. Среди причин этого явления выделялись увеличение среднего возраста вступления в брак и миграция молодежи из сел в города.
В презентации доклада приняли участие представители центральных государственных органов, международных организаций, НПО и научного сообщества.
Как отметила руководитель Центра исследований в сфере семейной и гендерной политики НАО «Казахстанский институт общественного развития» Ольга НИКОЛАЕВА, подобное масштабное исследование проводилось в 2022 году. Основная цель нынешнего изучения темы заключалась в анализе проблемных аспектов и тенденций в сфере семьи в стране, а также разработке практических рекомендаций для дальнейшего улучшения государственной семейной политики.
– В этом году в отличие от исследования 2022 года мы акцентировали внимание на нескольких новых темах. По-прежнему проводим анализ ценностей семьи – это важный аспект. Однако в новом докладе добавлена глава, посвященная проблемам зависимостей среди членов семьи, включая алкоголизм и другие вредные привычки, а также влиянию средств массовой информации на эти вопросы. Кроме того, мы провели анализ правовой и экономической стороны государственной семейной политики в Казахстане и оценили ее эффективность, а также изучили корпоративные аспекты казахстанского и зарубежного законодательства в этой сфере, – рассказала Ольга Николаева.
По ее словам, основное внимание было уделено социально-демографическим вопросам, социальной поддержке и законодательным изменениям. В работе использованы актуальные данные, включая официальную статистику, полученную как с государственных сайтов, так и через запросы в государственные органы. Также был проведен массовый опрос в 14 регионах страны, охватывающий как городские, так и сельские территории, с общей выборкой около 3000 человек.
Кроме того, для более глубокого понимания ситуации провели 40 глубинных и 10 экспертных интервью с психологами, юристами и социологами, что позволило выявить дополнительные аспекты, выходящие за рамки простых статистических данных.
– Мы опрашивали медиаторов, работников центров поддержки семьи и представителей общественных организаций, занимающихся вопросами института семьи. Исследование проводилось в этом году, полевой этап занял несколько месяцев, массовые опросы проходили в августе и сентябре. Проведена дополнительная работа: анализ законодательства, контент-анализ, изучение зарубежных источников. Это была комплексная работа, требующая координации с государственными органами и другими участниками процесса, что стало серьезной задачей. Мы направляли наш доклад госорганам для дальнейшей доработки информации и повышения качества итогового документа, – отметила Ольга Николаева.
Заместитель председателя правления НАО «Казахстанский институт общественного развития» Олжас БЕЙСЕНАЕВ считает необходимым, чтобы развитие семейной политики опиралось на научные исследования и конкретные рекомендации научного сообщества, а также международные практики. Такой подход, по его мнению, позволит эффективно реагировать на современные вызовы и потребности.
– Мы надеемся, что этот доклад станет основой для принятия конкретных решений государственными органами и вызовет активное обсуждение в научном сообществе, – добавил он.
В первой главе доклада анализировались правовые, социальные и экономические стороны государственной семейной политики в Казахстане, а также ее эффективность и информированность населения о ней. В дополнение был проведен сравнительный анализ казахстанского и зарубежного опыта в сфере семейной политики.
Декан факультета философии и психологии Карагандинского университета имени Е.А. Букетова Анар МАКАТОВА непомнила о последних изменениях в законодательстве, направленных на защиту прав женщин и детей.
– Закон о внесении изменений по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей, принятый 15 апреля, четко определяет формы бытового насилия – физическое, психологическое, сексуальное и экономическое. Это позволяет усилить правовую защиту пострадавших и эффективно реагировать на такие случаи, – отметила она.
Спикер также упомянула Социальный кодекс, играющий ключевую роль в укреплении государственной семейной политики.
По словам Анар Макатовой, массовый опрос Казахстанского института общественного развития показал, что 6% респондентов сталкивались с бытовым насилием, а 66% были знакомы с этой проблемой.
– Однако осведомленность о мерах государственной поддержки остается низкой. Многие граждане не знают о существовании кризисных центров и доступных мерах помощи. Повышение информированности населения – одна из приоритетных задач, – подчеркнула она.
Среди действующих мер государственной поддержки спикер отметила пособия на рождение и уход за ребенком, выплаты многодетным семьям и матерям детей с инвалидностью, а также программу «Национальный фонд – детям», предоставляющую выплаты несовершеннолетним казахстанцам.
– Второе направление – усиление гендерного равенства в семейной политике. Например, в ряде европейских стран активно внедряются программы, стимулирующие равное участие обоих родителей в воспитании детей. Такие меры, как оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком для отцов, способствуют снижению нагрузки на матерей и укрепляют институт семьи, – подчеркнула Анара Макатова.
Она также отметила важность цифровизации в предоставлении социальных услуг.
– Многие страны переходят на цифровые платформы, где граждане могут быстро и удобно получать доступ к пособиям, медицинским услугам и другим мерам поддержки. Казахстану необходимо ускорить внедрение таких технологий, чтобы повысить доступность помощи для населения, – отметила спикер.
По мнению спикера, значительное внимание следует уделить повышению финансовой грамотности семей.
– Международный опыт показывает, что обучение основам управления семейным бюджетом помогает семьям эффективнее использовать ресурсы, справляться с финансовыми трудностями и планировать будущее. Это направление также должно стать частью государственной семейной политики, – говорит Анара Макатова.
В завершение она акцентировала внимание на важности взаимодействия государства с общественными организациями.
– Гражданское общество играет ключевую роль в реализации семейной политики. Кризисные центры, благотворительные фонды и НПО способны оперативно реагировать на нужды населения, дополняя государственные меры. Необходимо развивать партнерство между государством и общественными структурами для достижения максимального эффекта, – считает декан вуза.
Во второй главе доклада был представлен социально-демографический портрет современных казахстанских семей, изучены процесс планирования семьи и репродуктивное здоровье казахстанцев, а также определена корреляция между брачностью и разводимостью и социально-экономической ситуацией в стране.
Доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономики Комитета науки МНВО РК Сауле КАЛИЕВА подробно остановилась на статистических данных. Она отметила, что в настоящее время количество брачных отношений среди казахстанцев снижается.
– Интересно, что браки чаще всего заключались в возрасте 20-29 лет: 71% женщин вступали в брак до 30 лет, а среди мужчин этот показатель достигал 77%. В то же время уровень разводов в последние годы снизился. В 2023 году в городах этот показатель составил 2,38, а в селах – 1,43, – поделилась спикер.
Сауле Калиева также отметила, что частота разводов связана с образованием. Например, женщины с высшим образованием разводились чаще – 53,9%, тогда как у женщин с общим средним образованием этот показатель составлял 27%.
– На основании данных мы предложили несколько мер: внедрение образовательных программ о семейных ценностях и навыках разрешения конфликтов, создание центров психологической поддержки и проведение мероприятий, укрепляющих семейные связи, – добавила она.
По словам Сауле Калиевой, исследование показало, что основой крепкого брака казахстанцы считают заботу, уважение и поддержку. Эти качества важны для 59-65% опрошенных во всех возрастных группах. Значимой ценностью также были дети, которые символизировали продолжение рода и поддерживали связь поколений.
В завершение она добавила, что большинство респондентов считали брак не только супружеским союзом, но и основой для создания семьи. Многие осознанно подходили к браку: изучали здоровье партнера, обучались навыкам общения, а некоторые рассматривали гражданский брак как этап подготовки.
– Таким образом, укрепление семейных ценностей и создание поддерживающей инфраструктуры может помочь сохранить и развивать институт семьи в Казахстане, – заключила Сауле Калиева.
В третьей главе доклада семейно-брачные отношения были исследованы с учетом ценностных ориентиров разных поколений, а также в контексте медиапотребления и аддиктивных расстройств/зависимости от веществ, наблюдаемой у одного или нескольких членов семьи.
PhD по специальности «социология» из ЕНУ имени Л.Н. Гумилева Адиль РОДИОНОВ рассказал о влиянии новых цифровых медиа и изменениях в медиапотреблении, выделив несколько ключевых аспектов.
– Во-первых, мы наблюдаем так называемый цифровой поворот, который привел к значительным изменениям в медиасфере. Это охватывает несколько направлений. Произошло экспансивное расширение медиапейзажа: количество производителей контента значительно увеличилось. Если раньше мы имели ограниченное число газет и телеканалов, то теперь количество людей, создающих новости или выражающих свои мнения по ним, выросло в разы. Особенно это касается социальных сетей, где обычные пользователи становятся посредниками в передаче информации. Во-вторых, диверсификация медиаконтента привела к тому, что семейная жизнь оказалась в центре внимания. Личные аспекты – от скандалов и трагедий до достижений – все чаще попадают в новостные сводки. Это подчеркивает важность семейных вопросов для общества, их влияние на общественное мнение и жизнь отдельных людей. В-третьих, усиливается обратная связь. Современные цифровые медиа позволяют потребителям активно участвовать в обсуждениях. Это может иметь как положительные, так и отрицательные последствия, например, в виде агрессивных комментариев или распространения недостоверной информации. Однако важно понимать, что медиа становятся не только источником информации, но и платформой для дискуссий о семейных отношениях, – отметил Адиль Родионов.
Спикер также подчеркнул, что социальные сети, такие как Instagram, занимают лидирующие позиции среди источников информации.
– Молодежь чаще использует Instagram, TikTok и Telegram, тогда как старшее поколение предпочитает YouTube, WhatsApp и Facebook. Это подчеркивает, как медиаплатформы формируют информационное поведение и восприятие новостей разными возрастными группами, – добавил он.
Эксперт обратил внимание на использование родителями современных средств цифрового контроля. Многие респонденты считают такие технологии важными для защиты детей от вредного контента, однако далеко не все родители ими пользуются. Причиной этого может быть недостаточная цифровая грамотность или уважение к личному пространству ребенка.
– Что касается аддиктивных расстройств, они часто становятся причиной кризиса доверия, изоляции и конфликтов в семьях. Те, кто сталкивается с этой проблемой, чаще обращаются за поддержкой к друзьям и родственникам, чем к специалистам. Восприятие профессиональной помощи в таких случаях разделено: одни считают ее эффективной, другие – бесполезной. Это говорит о необходимости переосмысления роли специалистов и укрепления доверия к их работе. Сегодня цифровые медиа играют ключевую роль в формировании общественного мнения и восприятия семейной политики. Мы живем в эпоху, когда медиа не только информируют, но и активно влияют на то, как люди решают важные вопросы, – заключил спикер.
В четвертой главе доклада было проанализировано материальное и социальное положение казахстанских семей, включая такие аспекты, как долговая нагрузка, покупательская способность и финансовые накопления граждан. Особое внимание уделялось исследованию наличия кредитов, задолженностей и рассрочек, что позволило более точно отразить финансовое состояние семей в Казахстане.
Кроме того, в национальном докладе проанализировано состояние казахстанских семей в динамике нескольких последних лет, разработаны практические рекомендации для дальнейшего совершенствования государственной семейной политики.
Мөлдір ЛЕЗБАЕВА
Фото с сайта gov.kz