В Астане проходит XI Гражданский форум Казахстана. В его работе принимают участие более 600 делегатов, среди которых лидеры НПО, председатели общественных советов, депутаты Парламента, представители госорганов, бизнес-сообществ, региональных и национальных институтов развития, НПП РК «Атамекен», гражданские активисты.
В этом году тема встречи звучит так: «Справедливый Казахстан: для всех и каждого — главный вектор развития гражданского общества». Как отмечают организаторы, цель форума — определение роли гражданского сектора как полноценного и взаимовыгодного партнера государства в консолидации общества для достижения стратегической цели Казахстана — построения Справедливого государства.
Силами общественников при поддержке областных акиматов и НПП в 2023 году проведены региональные форумы в 20 областях страны, на каждом из которых поднимались актуальные вопросы развития.
Инициаторы изменений
Старт работе панельным сессиям дал вице-министр культуры и информации Данияр КАДИРОВ.
— Глава государства акцентирует внимание на развитии гражданского общества. Все достижения нашей страны происходят благодаря вашему труду и вкладу в развитие Казахстана. Ваша жизненная позиция является мостом между властью и народом, вы на деле реализуете концепцию «слышащего Государства». Активное гражданское общество вносит особый вклад в экономическое, социальное и политическое развитие нашей страны. Глава государства ставит на первое место верховенство закона. И именно вы являетесь инициаторами многих изменений, так как законопроекты проходят общественные обсуждения. Изначально вы являетесь членами рабочих групп, вносите дополнения и изменения, после чего они становятся нормами законопроектов, — отметил он.
По словам главы Гражданского Альянса Казахстана Бану НУРГАЗИЕВОЙ, республиканский форум станет логическим финалом прошедших региональных форумов.
— С тех пор, как состоялся первый гражданский форум Казахстана, прошло 20 лет. Мы стали сильным, зрелым гражданским обществом. В зале сидят самые активные люди с активной жизненной позицией. Хочу искренне поблагодарить всех, кто вносит свой вклад в развитие страны, благополучие каждого дома, каждой семьи. Мне посчастливилось побывать на всех форумах в 20 регионах страны. Каждый из них прошел на достойном уровне.
Практически на каждом форуме присутствовали активные граждане.
Это демонстрация полноценного единства. Показатель того, что государство и общество едины. Впереди — новые сессии. Все рекомендации, которые вы озвучивали на прошедших форумах, легли в основу Концепции развития НПО, которую мы, надеюсь, примем на республиканском форуме. Отдельная благодарность гостям из Узбекистана, Турции, Афганистана, Азербайджана, России, Таджикистана. Их активная работа — показатель того, как гражданское общество участвует в укреплении международного сотрудничества, — сказала спикер.
НПО — за равенство
В своем выступлении глобальный директор ПРООН Ракель ЛАГУНАС затронула вопросы гендерного неравенства.
— Глобальное гендерное равенство стало свидетельством значительного прогресса, однако неравенство сохраняется. По состоянию на 2021 год женщины занимали 25,5% мест в парламентах во всем мире, что больше, чем в предыдущие десятилетия, но далеко от паритета. 132 млн девочек не посещает школы, показатели охвата средним и высшим образованием по-прежнему отстают. Женщины непропорционально несут на себе основную тяжесть домашней работы, тратя в 3 раза больше времени, чем мужчины, на неоплачиваемый труд. Центральная Азия, регион с богатым разнообразием культур и историй, также сталкивается с социально-экономическими барьерами. Женщины, составляющие примерно половину населения региона, часто оказываются в невыгодном положении, будь то политическое представительство, экономическое участие или доступ к образованию. НПО, не скованные политической бюрократией и движимые энтузиазмом своих членов, играют ключевую роль в преодолении гендерного разрыва в Центральной Азии. Давайте обсудим, как НПО умеют инициировать массовые движения. Они общаются с местными сообществами, понимая их уникальные проблемы и потребности. Такой подход «снизу вверх» гарантирует, что голоса женщин будут занимать центральное место в повествовании о развитии. НПО могут работать с местными лидерами, общественными группами и педагогами, чтобы продвигать гендерное равенство. Создание женских групп самопомощи, сессий общественного диалога и молодежных клубов может служить платформой, на которой можно обсуждать, решать и принимать меры по вопросам, связанным с гендером. Для эффективного решения проблемы гендерного неравенства нам нужны всеобъемлющие данные. Неправительственные организации могут проводить исследования, собирать данные и получать представление о конкретных проблемах и барьерах региона, с которыми сталкиваются женщины, — отмечает Ракель Лагунас.
Как считает спикер, эта информация может оказаться неоценимой для разработки решений, адаптированных к уникальному контексту Центральной Азии.
— НПО могут организовывать информационные кампании, образовательные программы и семинары. Создавая атмосферу взаимопонимания, НПО могут стать катализаторами социальных преобразований. Гендерный разрыв в оплате труда, ограниченный доступ к ресурсам часто сдерживают участие женщин в экономической жизни. НПО дают профессиональную подготовку, доступ к микрофинансированию и платформам для женщин-предпринимателей, предоставляя им инструменты, позволяющие стать экономически самостоятельными. Сотрудничая с правительствами и другими заинтересованными сторонами, НПО выступают за изменения в политике, которые соответствуют целям гендерного равенства Здоровье женщин, особенно репродуктивное, является областью, требующей неустанного внимания. НПО обеспечивают доступ женщин к основным медицинским услугам даже в самых отдаленных частях разных стран. НПО могут создавать оздоровительные лагеря, проводить семинары по сексуальному и репродуктивному здоровью и способствовать образованию девочек. Имея на своей стороне знания и здоровье, женщины и девочки могут более уверенно планировать свою жизнь. НПО воспитывают среди женщин чувство общности и солидарности. Они организуют платформы, где женщины могут делиться своими историями, учиться друг у друга и отстаивать коллективные интересы. НПО играют наблюдательную роль, — добавила она.
НЕ ПРОСИТЕЛИ, А ПАРТНЕРЫ
В числе успешных кейсов, подтверждающих слова Ракель Лагунас, можно назвать социальный проект, получивший старт в столице. Речь идет об общественном Фонде поддержки и развития социально-уязвимых женщин «Мама Про». Он основан в 2018 году родителями особенных детей.
— Женщина, узнавшая, что у ее ребенка обнаружили инвалидность, часто впадает в депрессию. На нее сразу наваливается большой груз ответственности. Она нуждается в поддержке. Мы решили собрать небольшую группу женщин и обучать их тому, чему обучались мы, — как заниматься с ребенком, как проходить реабилитацию, где искать ресурсы для себя самой. В дальнейшем уже появился фонд, — рассказывает соучредитель Асия ТЕКЕЕВА. — Очень нам помог городской акимат, выделив помещение на условиях льготной аренды от СПК. В дальнейшем мы писали заявки в различные организации, выигрывали гранты. На эти средства женщины обучаются различным навыкам, новым профессиям. В первую очередь это, конечно, финансовая грамотность, психологическая и информационная поддержка. У нас также оказывают психологическую поддержку для родных братьев и сестер, которые воспитываются в одной семье с ребенком-инвалидом. Все услуги оказываются на бесплатной основе. На сегодняшний день мы работаем на грантовой основе, но в следующем году уже планируем получить государственный заказ, — добавила Асия.
По мнению соучредителя фонда, сегодня наблюдается тенденция более тесного взаимодействия государства и неправительственного сектора.
— Если раньше НПО были просящим элементом, то на сегодняшний день НПО и государство — это партнеры, которые работают в одном направлении и решают одни и те же вопросы, — считает она.
Активный диалог
Директор «АРГО» Джамиля АСАНОВА заявила о том, что гражданскому обществу Казахстана важно понимать свою миссию и приверженность работе по достижению ЦУР, активно включаться в диалог с правительством, тиражировать имеющиеся передовые практики по участию граждан в принятии решений и по усилению подотчетности. Она призвала использовать все возможности для продвижения интересов целевых групп на глобальном уровне через осознанную представленность в существующих системах ООН.
Цели устойчивого развития были приняты Организацией Объединенных Наций в 2015 году как всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты и неравенства, защите окружающей среды, обеспечению процветания населения планеты. Всего определено 17 направлений, реализация которых может привести к развитию основных сфер экономики и социальной жизни. Мониторинг достижения ЦУР находится на постоянном контроле представителей ООН и Правительства РК.
Заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Сухроб ХОДЖИМАТОВ рассказал, что на сегодняшний день ПРООН при поддержке ЕС работает над созданием Региональной платформы ЦУР для стран Центральной Азии, которая станет своеобразным хабом по обмену знаниями и успешным опытом в сфере реализации ЦУР в партнерстве с НПО.
Работу форума продолжили диалоговые площадки «Развитие института общественных советов» и «Женщины. Мир. Безопасность», «Институты гражданского общества: консолидация в построении Справедливого Казахстана», «Развитие института общественных советов», «Региональный аспект в процессе достижения целей устойчивого развития».
Фото предоставлено организаторами
