Общество

Перипетии бюджета: на что тратим деньги?

Во время рассмотрения проекта городского бюджета на 2019-2021 годы на совместном заседании депутатской фракции партии «Нұр Отан» и постоянной комиссии маслихата народные избранники высказались по поводу выплат предстоящих гособязательств перед инвесторами.

Со следующего года столице предстоит начать выполнять взятые на себя финансовые государственные обязательства – займы, республиканские обязательства и ГЧП-проекты. Суммы оказались немаленькими. Именно этот вопрос стал предметом дискуссии депутатов и руководителя Управления стратегического и бюджетного планирования Расула УРАЗГУЛОВА.

Сколько должны и как отдавать
– Планируемая сумма погашения – около 100 млрд тенге в следующие два года! Тем не менее, на предстоящие годы мы снова продолжаем брать на себя обязательства, не понимая, сколько мы должны за те, которые уже внед­рены, и какой эффект они дадут городу. С учетом этих двух сложных лет для нашего городского бюджета, при том, что сумма предстоящих обязательств – это половина всех поступлений в бюджет, продвигаются проекты, за которые мы как депутаты не голосовали, не рассматривали, – отметил депутат Илья МЕЩЕРЯКОВ.
Илья Мещеряков предложил внимательно проанализировать, на что именно будут истрачены 100 млрд тенге, предусмотренные на погашение обязательств, и возможно ли при этом добиться отсрочки выплат.
Расул Уразгулов пояснил, какие конкретно финансовые обязательства предстоит выполнить Астане. Во-первых, пояснил он, это бюджетные изъятия в сумме 30 млрд тенге, которые необходимо вернуть в республиканский бюджет, они были определены при утверждении параметров на трехлетний бюджет в 2016 году. В следующем году, к слову, предстоит с Министерством национальной экономики и Министерством финансов определить новые параметры на следующие три года – до 2022-го. В этом процессе он предложил поучаствовать и депутатам.
– На следующую трехлетку нужно определить, как будут производиться обязательства перед республиканским бюджетом – либо путем изъятий, либо субвенций, исходя из расходов и доходов, – уточнил Расул Уразгулов.

Строить или экономить?
Кроме того, предстоит вернуть займы из республиканского бюджета, взятые в виде облигаций. В основном эти средства были направлены на строительство жилья и развитие инфраструктуры. Надо отметить, что в основном заимствованные деньги возвращаются в бюджет, кроме, конечно, затрат на сооружение инженерных сетей. Однако все присутствующие согласились, что их строительство все же необходимо.
Самым спорным оказался вопрос возврата обязательств, взятых городом по ГЧП-проектам. Как известно, в городе реализовано пять крупных проектов с партнерским участием инвесторов и государства.
По мнению Ильи Мещерякова, стоит более тщательно выбирать такие проекты. В качестве примера он привел строительство спорткомплекса «Тарлан» для занятия спортом людей с ограниченными возможностями.
Он предложил вместо возведения нового объекта обратить внимание на уже имеющиеся.
– У нас есть спорткомплекс «Казахстан» с 50-метровым бассейном. Почему бы не заложить средства на то, чтобы адаптировать этот спорткомплекс для реабилитации людей с инвалидностью? Сюда всего лишь нужно вложить определенные средства и полностью отдать под социальные нужды населения. Я имею в виду не только инвалидов, но и другие социальные группы, которые не имеют возможности тратить деньги на абонементы, – подчеркнул депутат. – Здесь есть ледовая арена и бассейн, объект обеспечен всем необходимым.
Однако глава ведомства на замечание народного избранника высказал свое мнение. По его словам, спортивный комплекс важен для города, потому как в столице проживают 24 тысячи людей с ограниченными возможностями и большая часть из них нуждается в реабилитации и должна иметь возможность заниматься спортом.
Что касается СК «Казахстан», выяснилось, что с момента строительства этот объект ни разу не ремонтировался, в настоящее время чаша бассейна требует капитального ремонта. В управлении пояснили, что в прошлом году он был передан на баланс СПК «Астана». Недавно проведенная экспертиза Департамента по ЧС показала, что сейчас спорткомплекс не в состоянии принимать спортсменов. В дальнейшем будет вынесено предложение по ремонту и реконструкции здания.
– В этот раз мы принимаем гарантийные обязательства на 260 млн тенге по спорткомплексу «Тарлан». Этот проект одобрили на бюджетной комиссии, – пояснил руководитель управления. – Ежегодно в течение десяти лет мы будем платить 260-300 млн тенге, для того, чтобы люди с ограниченными возможностями занимались спортом. Если бы мы сами построили объект, то около 4 млрд тенге необходимо было бы выделить разом, а затем аналогичную сумму тратить на содержание объекта. По другим проектам подобная ситуация, по каждому из них проводится экономическая экспертиза.

Направленность – социальная
Остальные депутаты поддержали своего коллегу и выразили надежду, что управление и его недавно назначенный руководитель смогут систематизировать работу по планированию бюджета.
– Мы видим, как выстраивается и расходуется бюджет, как проводятся госзакупки. С доходной частью бюджета проблем нет, вопрос по эффективному расходованию средств. Мне коллеги подсказывают, что около 48 млрд тенге не хватает на ремонт и строительство дорог в городе. Известны факты, когда госзакупки проводятся на несколько миллионов, а на миллиарды тенге заключаются допсоглашения. Необходимо в целом перестроить работу, чтобы подобного не происходило, – отметил депутат Ахылбек КУРИШБАЕВ.
На это Расул Уразгулов ответил, что ежегодно проверку проводит ревизионная комиссия, которая отчитывается о выявленных нарушениях перед депутатами маслихата. Со своей стороны он подчеркнул, что как руководитель управления по планированию бюджета хотел бы, чтобы все закупки финансировались не из одного источника, а в конкурсной среде. Это, по его словам, дает дополнительную возможность для экономии бюджета.
В целом же, он отметил, что бюджет на предстоящие три года, несмотря на все финансовые перипетии, социально направлен, более 40% от общего объема средств будет направлено на социальную поддержку и обеспечение граждан. Всего на трехлетний период бюджет запланирован в объеме 1 трлн 144 млрд тенге, в том числе в 2019 году 422 млрд тенге с ростом на 9% к утвержденному бюджету 2018 года.

Метки

Похожие статьи

Закрыть