На XXXI сессии АНК Глава государства анонсировал свое решение о том, что в ближайшее время будут внесены новые поправки в Конституцию РК. Причем через проведение референдума страны. Тема очередного выпуска Elorda club посвящена мнениям на эту актуальную тему.
Зухра САЯПОВА, общественный деятель, член правления ОО «Татаро-башкирский культурный центр «Тан»:
— Статья 33 Конституции Республики Казахстан гарантирует право избирать. И вот совсем скоро мы будем решать важный государственный вопрос с помощью референдума. Последний референдум прошел 30 августа 1995 года. За эти годы у нас не было подобных политических мероприятий (референдума), хотя в Конституцию были внесены поправки.
В статью 51 были внесены поправки, 9 депутатов избираются от Ассамблеи народа Казахстана. Да, это было, но на практике, когда начались выборы, представители иностранных наблюдателей начали задаваться вопросом «Как вообще происходит этот процесс?». Конечно, объяснялось, что созданы критерии, выдвинутые к кандидатам от ассамблеи: обязательное гражданство, членство в АНК, деятельность в общественных объединениях, знание государственного языка, для женщин была гендерная составляющая. Эти критерии должны были пройти кандидаты, выдвигаемые от ассамблеи. Сейчас этот процесс упростился.
На мой взгляд, сейчас возникнет очень много вопросов от населения, поэтому в глубинке и регионах необходимо создавать группы из ученых, экспертов, юристов, которые будут разъяснять новые поправки, вносимые в Конституцию. Важно, чтобы народ пришел на голосование с полным пониманием происходящего. Ведь, когда он придет на референдум, перед ним будет бюллетень с одним вопросом «Принимает ли он поправки в Конституцию Республики Казахстан?». Кто-то затруднится ответить. Нужно простыми словами донести до населения, какие поправки вносятся в Конституцию. С такого важного момента, как референдум, начинается новая республика.
Тамара ШИРМЕР, член АНК, председатель ОО «Общество украинцев «Оберег»:
— Глава государства Касым-Жомарт Токаев на заседании XXXI сессии Ассамблеи народа Казахстана «Единство народа — основа обновленного Казахстана» озвучил три ценностных ориентира деятельности ассамблеи: усиление роли АНК в реализации политических реформ, усиление информационной работы и активизация общественного потенциала АНК.
Ассамблея народа Казахстана реализует масштабные задачи национальной политики, создает условия для реализации жизненно важных вопросов государственного значения. Благодаря ассамблее в стране поддерживается атмосфера толерантности, доброжелательности, межкультурный диалог. Только межкультурный диалог способен урегулировать конфликт, заложить основу прочного мира, преодолеть взаимное непонимание людей, принадлежащих к разным этносам. Одним из механизмов по сохранению мира и согласия является медиация. Главная ее цель — достижение взаимовыгодного и мирного соглашения, удовлетворяющего обе стороны и снижающего уровень конфликтности. Ассамблея народа Казахстана принимает активное участие в развитии института медиации и сохранении общественного согласия. Президент РК Касым-Жомарт Токаев на сессии АНК поручил министерствам информации и общественного развития, образования и науки совместно с Академией государственного управления, Секретариатом АНК и другими уполномоченными органами представить системные предложения по вопросу создания учебного центра этномедиации. Глава государства выразил уверенность, что медиаторы, подготовленные АНК, внесут значительный вклад в снижение уровня насилия в обществе, эффективное противодействие правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений, а также профилактику преступлений против женщин и детей. Уверена, что с успешным внедрением технологии медиации во все государственные сферы и структуры управления РК можно урегулировать и избежать многих конфликтов на местах.
Институт медиации существовал в Великой степи еще в древности и назывался курултай, что означает съезд, собрание. Это был высший орган власти. Данное понятие получило распространение в эпоху средневековья, когда были объединены разрозненные кочевые племена. Постепенно курултаи заняли важное место в общественно-политической жизни казахов и других тюркских народов. Подобная форма правления стала новой моделью народовластия и управления казахской степью. Этот древний опыт актуален и в наше время, когда в Казахстане идет процесс реформирования социально-политической и экономической жизни страны. И теперь уроки демократии прошлого стали достоянием сегодняшнего поколения независимого Казахстана. Президент Республики Казахстан на заседании сессии АНК заявил о том, что через месяц состоится первое заседание новой диалоговой площадки «Ұлттық құрылтай», которая должна консолидировать общество для обсуждения актуальных вопросов развития страны.
Также Главой государства было предложено проведение референдума по вопросу внесения изменений в Конституцию страны. Касым-Жомарт Токаев считает, что это станет яркой демонстрацией народного волеизъявления, так как каждый гражданин сможет принять участие в строительстве Нового Казахстана. Референдум является распространенной процедурой для решения местных, региональных или национальных вопросов. Как правило, к данной мере волеизъявления прибегают в тех случаях, когда возникает важный и острый вопрос, требующий непосредственной оценки от населения. Считаю, что поправки в Основной закон РК нужны для реализации политических инициатив, изложенных в Послании народу страны, а проведение референдума станет полезным инструментом в формировании демократического общества. Граждане не просто выразят свое мнение, а примут решение, которое будет обладать юридической силой и обязательно учтется органами государственной власти.
Наша общая миссия сейчас — содействие проведению референдума, который еще раз докажет мудрость и зрелость нашего общества и окажет огромное влияние на будущее нашей Родины, пути ее развития и процветание.
Зулфухар ГАИПОВ, председатель Общественного совета города Нур-Султан, директор Высшего колледжа транспорта и коммуникаций:
— В мировой практике есть несколько форм правления: президентская, парламентская, смешанная и суперпрезидентская. Последняя сыграла большую роль на этапах становления и укрепления независимости нашего государства. У казахов есть такая поговорка «Елу жылда ел жаңа жүз жылда қазан». Сейчас время очень быстротечно, у нас год идет за два. Даже ученые благодаря своим исследованиям это доказали.
Есть такое понятие, как политическое время и пространство. Да, за 30 лет мы достигли многого. Казахстан стал узнаваемым, его признали мировые сообщества, но пришло время модернизировать общество и государство. Поэтому Глава государства Касым-Жомарт Токаев выдвинул идею о конституционной реформе, которая планируется в стране.
Сейчас государство стоит на важном пути. И важен голос каждого.
Кроме этого, в своем Послании народу от 16 марта Президент предложил упростить регистрацию политических партий. Если мы хотим усилить роль Парламента, нам нужны сильные политические партии. Для этого Президент дал ряд поручений. В частности, сократить численность инициативных групп граждан на треть. Раньше было 1000, сейчас сокращается до 700, снижение порогового уровня для регистрации до 5 тысяч подписей, численность региональных представителей в партиях сокращается с 600 до 200. Упрощение регистрации политических партий приведет к появлению молодых лидеров. Нам нужны сильные и конкурентоспособные личности, которые смогут отвечать за свои действия.
Хотелось бы выделить пункт о модернизации избирательного процесса. Глава государства предложил перейти к мажоритарной и смешанной форме избирательной системы. Эта форма работает, и она себя оправдала. Еще одно новшество — разрешается агитация в социальных сетях. Это реальность, и мы от этого никуда не уйдем.
Еще один пункт — защита фундаментальных прав граждан. Особенно 15 статья. Она звучит так в новой редакции: «Никто не вправе лишать человека жизни, смертная казнь запрещается». Вот такую норму планируют ввести.
Совершенствование правовой и судебной системы. Предусматривается следующее. Допустим, Генеральная прокуратура совместно с правоохранительными органами должна разработать Конституционный закон о прокуратуре, раскрывающий правовой статус, компетенцию указанного органа. По конституционному суду в шести разделах вносятся изменения.
Планируется усиление гражданского общества и СМИ.
Перед нами стоит важный шаг — поддержать предстоящий референдум. Время пришло. Президент ранее сказал, что изменения человек должен начать с себя. Призываю принять активное участие в референдуме и изменения, которые будут внесены в Конституцию страны.
Сергей СОЛОДОВНИКОВ, директор ГККП «Дворец «Жастар», заслуженный деятель культуры Республики Казахстан, экс-депутат маслихата города Нур-Султан VI созыва:
— Проведение референдума назревало уже давно по разным причинам. Его проведение вовсе не новое явление, и должен был наступить такой период. Считаю, это будет новый толчок в развитии нашего демократического государства. Поддерживаю и отлично отношусь к проведению референдума и поправкам в Конституцию.
Как частичка народа, я уверен, что он будет поддержан каждым человеком. Потому что народ не должен быть ведомым, а должен быть хозяином своей страны, хозяином своих недр, принимать участие в разработке законов Республики Казахстан. Поэтому я больше чем уверен, что народ поддержит и выйдет на референдум.
Булат АЯПБЕРГЕНОВ, декан гуманитарного факультета Казахского агротехнического университета имени С. Сейфуллина, кандидат филологических наук:
— Прошло чуть более 30 лет, за которые Казахстан добился больших успехов. Казахстан — это государство самодостаточное, демократическое, с развитой экономикой. Конечно, одно из главных достижений, что наша страна стала узнаваемой во всем мире. Время пришло, и мы не должны останавливаться на достигнутом. Нужно продолжать развиваться и дальше.
Концепция «Новый Казахстан» является не просто лозунгом, а действительно претворяется в жизнь. И одним из элементов станет референдум. Что такое референдум? Это волеизъявление народа, где он может изъявлять свои мысли, чаяния, требования. Это свидетельствует о том, что это демократический путь развития, на котором мы можем решить многие вопросы. Нам сейчас нужно донести до народа причины проведения этого референдума, как мы дальше будем определяться, жить, на что будем обращать внимание. Это один из механизмов сущности демократического государства, что меня очень радует.
В тему:
Кто вошел в штаб общественной поддержки
В связи с Указом Президента о проведении республиканского референдума в столице выдвинута инициатива о создании городского штаба общественной поддержки предстоящего голосования.
Инициатива предложена Общественным фондом «Информационный фонд «АРЕАЛ» и поддержана активными гражданскими силами, общественными деятелями и членами Общественного совета столицы.
В городской штаб выразили согласие войти крупные общественные и этнокультурные объединения, профсоюзные и молодежные организации, Палата предпринимателей и др.
Руководителем штаба избран председатель Общественного совета Нур-Султана Зулфухар ГАИПОВ. В составе штаба — депутаты столичного маслихата, члены Ассамблеи народа Казахстана, неправительственных организаций, профсоюзные работники и сотрудники Региональной палаты предпринимателей.
Штаб состоит из информационно-аналитической и юридической групп. В рамках работы штаба планируется подготовить разъяснительные материалы по всем нормам предлагаемой конституционной реформы, провести разъяснительную работу с населением столицы. Члены штаба встретятся с астанчанами с целью довести содержание предлагаемых конституционных поправок.
