С момента опубликования ежегодного Послания Президента народу Казахстана прошло почти полгода. Идет целенаправленная работа по воплощению указаний Касым-Жомарта ТОКАЕВА в жизнь. Не всегда так быстро, как хотелось бы нам всем, но реформы меняют жизнь казахстанцев.
Я бы хотела остановиться на предложенных в Послании мерах, нацеленных на улучшение благополучия граждан.
Всесторонняя поддержка молодежи была, есть и будет одной из приоритетных направлений государственной политики. И один из важных моментов – значительный отток молодежи и профессиональных кадров в мегаполисы. Президент РК Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что причины неэффективности молодежной политики в том числе кроются именно в неравномерной внутренней миграции населения и неравномерном развитии регионов.
Провозглашение курса на строительство «слышащего государства» обязывает к развитию постоянного паритетного диалога власти и общества. Это не просто от случая к случаю реагирование госорганов на запросы граждан, а беспрестанный, ежедневный мониторинг проблем населения и оперативное реагирование на них.
Важным элементом благополучия граждан станет создание единой системы адресной социальной помощи. За 30 лет по многим направлениям были достигнуты положительные изменения. Но, к сожалению, этого еще недостаточно для обеспечения устойчивого благосостояния граждан и решения социальных проблем. Корнем всех зол является социальное неравенство и коррупция. Государству необходима такая парадигма социальной политики, в которой будут заложены механизмы и инструменты искоренения социального неравенства. Действительно, для решения этих проблем необходимо качественное обновление всей социально-трудовой сферы.
В рамках существующей модели система социальной защиты способна выявить социальные проблемы гражданина, но не способна оказать полноценную поддержку. В результате многие люди оказываются социально беззащитны, оставаясь один на один со своими социальными трудностями. Одной из ключевых проблем является безработица и низкая оплата труда.
Новая социальная политика является важным аспектом масштабных изменений. Ее основная цель – повысить благосостояние каждой семьи. В конце декабря прошлого года проект Социального кодекса был одобрен Правительством. По сути, все граждане должны ощутить в своей повседневной жизни практическую реализацию основных идей социального государства.
Трансформация социальной политики детерминирована не только требованиями населения, но стратегически такие преобразования обеспечивают положительные сдвиги в дальнейшем развитии экономики и общества.
Сегодня ввиду потрясений, вызванных коронакризисом, событиями трагического января, государство должно обеспечить граждан фундаментальными правами. Особенно это касается уязвимых категорий, таких как многодетные семьи, одинокие родители, инвалиды, пожилые и другие.
Но в то же время государственные социальные программы должны оказывать поддержку тем, кто действительно нуждается в ней в определенный сложный период, в непростой жизненной ситуации. Должно быть невыгодно сидеть на пособии, получив возможность для самореализации и честного заработка. Помимо рыбы, все-таки следует дать навык уметь ловить ее самому, быть конкурентоспособным и востребованным на рынке труда. А для этого нужны коренные изменения в самосознании граждан, обществе, законодательстве.
Сегодня актуальными стали вопросы не только дальнейшего развития, но и изучения качественных характеристик казахстанского общества. Различные исследовательские институты в нашей стране регулярно проводят исследования на социальную тематику.
По мнению экспертов, меняются не только моральные ценности, но и психология, стиль жизни. Происходит смена ценностных представлений. Вопросы морали и нравственности, на первый взгляд относящиеся только к конкретной личности, обретают уровень государственной задачи.
Сегодняшние ожидания общества – это справедливое участие в принятии решений, особенно в социально значимых вопросах, которые требуют создания новых социальных институтов.
В Послании Президента РК особое внимание уделено наращиванию малого и среднего бизнеса как основе развития и благополучия граждан. Сегодня уже бизнес проявил свою ответственность перед обществом. Новому Правительству было поручено оказать всестороннюю поддержку МСБ. Также Президент подчеркнул, что основным приоритетом государства является социальная справедливость, которая возможна через диалог с обществом, открытое и прозрачное решение, доступное и качественное образование, здоровую конкуренцию бизнеса, сбалансированное развитие регионов, необходимость развития, точность и адресность государственной поддержки.
В целом все институциональные изменения, предусмотренные конституционной реформой, законодательно завершены. Они привели к увеличению количества политических партий, усилению политической конкуренции, что способствует появлению новой волны избранников из народа, представляющих интересы различных групп граждан. Представительные органы власти должны закономерно обновиться, пройдя через внеочередной электоральный цикл.
Построение Справедливого Казахстана только начинается, и оно будет продолжено при любых обстоятельствах. Мы должны фокусироваться не на пограничных столбах и разделительных линиях, а, наоборот, сплотиться. В этом и заключается смысл идеи НовогоКазахстана.
Лязат НУРКАТОВА, доктор
социологических наук, профессор,
проректор по социально-культурному развитию ЕНУ имени Л. Гумилева
