Одна из главных задач в развитии столицы — создание безбарьерной среды для всех жителей, в том числе людей с особыми потребностями. Проводится большая работа по улучшению инфраструктуры, включая обеспечение пандусами, адаптированными лифтами, туалетами, направляющими знаками для незрячих. О том, как продвигается работа в этом направлении, мы поговорили с главным специалистом отдела по контролю в сфере социальной защиты населения Департамента труда и социальной защиты по городу Астане Галией ИМАНГАЛИЕВОЙ.
«Нужно срочно принять действенные нормативные правовые акты для обеспечения безбарьерного доступа лиц с ограниченными возможностями к востребованным объектам по принципу «от порога и до порога».
Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт ТОКАЕВ
Еще в прошлом году Президент Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ подписал Закон «Об улучшении качества жизни лиц с инвалидностью», согласно которому были расширены компетенции уполномоченных органов в области социальной защиты населения, здравоохранения, а также местных исполнительных органов в части разработки и утверждения порядка назначения внештатных советников министров, акимов районов, городов, городов областного значения, областей, городов республиканского значения, столицы по вопросам инвалидности. Были определены права на первоочередное обслуживание лиц с инвалидностью в организациях здравоохранения. Также решен вопрос возмещения одному из законных представителей, сопровождающему ребенка с инвалидностью на санаторно-курортное лечение, стоимости пребывания в санаторно-курортной организации в размере 70% от гарантированной суммы. Были снижены нормативы по открытию психолого-медико-педагогических консультаций с 60 тысяч детского населения до 50 тысяч и многое другое.
На сегодня в столице проживает около 30 тысяч людей с особыми потребностями, чуть больше 7 тысяч из них — дети до 18 лет. Для них в городе предусмотрен ряд мер поддержки и оказания всесторонней помощи. К тому же ведется постоянная работа по созданию для них безбарьерной среды. Рабочими группами районных акиматов сформирован список социально значимых объектов, подлежащих паспортизации и адаптации.
— Министерства здравоохранения и труда и социальной защиты реализуют план мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в стране. В рамках плана создаются необходимые условия для развития транспортной инфраструктуры, строительства с учетом потребностей инвалидов. Прежде всего это доступ к социальным объектам и возможность передвижения без помощников. Для инвалидов с нарушением зрения внедряются тактильные доски, стенды по Брайлю, устройство дверных проемов. Для инвалидов с нарушением слуха — сигнальные системы. Кроме того, практически в каждом регионе страны при акиматах введена новая должность — советник по делам инвалидов, — говорит она.
Что касается вопроса доступного жилья, то при выделении жилья людям с ограниченными возможностями необходимо учитывать все нюансы: от подъема к подъезду до лифта. В дальнейшем, по словам специалистов, надо вести строительство зданий, где учитывались бы потребности таких людей. Такую же удобную среду необходимо создавать на предприятиях.
— Департамент Комитета труда и социальной защиты по городу Астане является уполномоченным органом, осуществляющим государственный контроль по соблюдению законодательства в области социальной защиты лиц с инвалидностью в части обеспечения доступности, который проводится в форме профилактического контроля и внеплановых проверок, — рассказывает специалист.
По ее словам, профилактический контроль — плановый, который проводится на основании полугодовых списков, утвержденных Министерством труда и социальной защиты населения. Профилактический контроль носит предупредительный характер, где в случае выявления нарушений по результатам контроля вносятся предписания об их устранении со сроком исполнения, без привлечения к административной ответственности. При этом в случае неустранения нарушений к указанным срокам составляется протокол и материалы дела направляются в административный суд для привлечения к ответственности с наложением штрафных санкций.
— Внеплановые же проверки проводятся на основании обращений граждан. По результатам таких проверок в случае выявления нарушений предусматривается административная ответственность и также выносится предписание об устранении нарушений, — поясняет Галия Имангалиева.
За 2022 год департаментом проведено 56 проверок, 32 из них — профилактического контроля с посещением субъекта, в результате которых выдано 32 предписания об устранении выявленных грубых и значительных нарушений по необеспечению лиц с инвалидностью доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. 24 внеплановые проверки по контролю исполнения предписаний и по обращению. 6 юридических и 3 физических лица привлечены к административной ответственности. Сумма наложенных административных штрафов составила 2471290 тенге.
Стоит отметить, что департаментом рассматриваются также материалы, поступившие из прокуратуры районов города Астаны, где также привлекаются к административным штрафам по пункту 1 части 1 статьи 83 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан.
— За первый квартал 2023 года на основании обращений проведено 3 внеплановые проверки по вопросу необеспечения беспрепятственного доступа для лиц с инвалидностью, где по результатам проверок выданы предписания об устранении нарушений. А также рассмотрены административные дела с наложением административного штрафа на сумму 1104000 тенге, — говорит она.
Комплекс мер по созданию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями — это механизм, который позволит убрать существующие на сегодняшний момент барьеры для интеграции инвалидов в общество. Также это позволит лицам с инвалидностью не чувствовать себя оторванными от всего мира, а наоборот, уверенно чувствовать себя равноправными членами общества. Чтобы могли свободно, комфортно и безопасно передвигаться и гулять по городу, общаться, учиться, осуществлять трудовую деятельность и пользоваться всеми правами и льготами.
— Обращаю ванимание наших горожан на то, что в случае нарушения прав лиц с инвалидностью, выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа, можно направить свое обращение в департамент посредством почты, нарочно или с помощью электронного портала. Департамент в свою очередь обязательно рассмотрит каждое обращение и примет соответствующие меры, — отмечает специалист.
По ее словам, владельцы объектов также могут обратиться в департамент для получения рекомендаций по обеспечению доступа для лиц с ограниченными возможностями по своему объекту.
Департамент расположен по адресу: г. Астана, ул. Кравцова, 18, телефон доверия 24-83-17. Есть официальный сайт, также департамент активен в социальных сетях Instagram и Facebook.
