В столице активно ведется работа по поддержке граждан через различные программы социальной помощи и трудоустройства. Руководитель Управления занятости и социальной защиты Астаны Илья СКУБ рассказал о результатах и достижениях 2024 года, а также о том, какие меры были приняты для улучшения жизни горожан.
– Обеспечение высокого качества жизни жителей столицы остается приоритетом социальной политики Казахстана. Какие успехи в этой области можно отметить за последние годы?
– Одним из ключевых направлений нашей работы является ежегодное увеличение финансирования на социальную поддержку. В 2021 году было выделено 18 млрд тенге, в 2022-м – 20,7 млрд, в 2023-м – 37,1 млрд, а в 2024 году – уже 49,1 млрд тенге. В сравнении с 2023 годом бюджет города на социальные выплаты и услуги увеличился на 32,3%. В 2024 году социальной поддержкой было охвачено более 193 тысяч человек, что включает как бесплатные услуги, так и денежные выплаты.
– Какова ситуация на рынке труда в столице?
– Уровень безработицы в Астане составляет 4,4 %, что ниже республиканского показателя на 0,2 пункта. По этому показателю столица занимает 3-е место в стране. В 2024 году охвачено мерами содействия занятости 23,3 тыс. человек, из которых 13,7 тыс. – молодежь. В рамках реализации Региональной карты создания рабочих мест создано 67634 рабочих места, из них 57920 постоянные. Также активно проводится трудоустройство лиц с инвалидностью: в 2024 году из 1979 обратившихся мерами занятости было охвачено 1085 человек.
– Глава государства объявил 2025-й Годом рабочих профессий. Какие мероприятия планируется провести в Астане?
– План мероприятий по проведению Года рабочих профессий в Астане очень обширный. Так, планируется организовать профессиональное обучение рабочим профессиям безработных граждан, провести 3 городские и 30 мини-ярмарок вакансий, а также охватить профориентационной работой 3000 выпускников 9-11 классов. Кроме того, в честь Дня труда мы проведем городские мероприятия, а для широкой аудитории будут распространяться видеоролики о рабочих профессиях.
– Какая поддержка оказывается лицам с инвалидностью?
– Социальное развитие и поддержка лиц с инвалидностью – приоритетная и стратегическая задача Управления занятости и социальной защиты Астаны. В столице проживает более 36 тысяч лиц с инвалидностью, из 26269 взрослых лиц с инвалидностью: 1-й группы – 4225 человек, 2-й группы – 10441, 3-й группы – 11603 человека, детей с инвалидностью до 18 лет – 10073. В соответствии с рекомендацией в индивидуальной программе абилитации и реабилитации, данные категории граждан обеспечиваются техническими средствами реабилитации и услугами через портал социальных услуг. В 2024 году они обеспечены 37938 техническими средствами реабилитации и услугами. Также предоставлялись услуги индивидуальных помощников, специалистов жестового языка и санаторно-курортное лечение.
– Как развивается проект инватакси в столице?
– В 2024 году на реализацию услуги инватакси выделялось 1630,9 млн тенге. За последние 5 лет увеличилось количество автомашин с 36 до 148 единиц, в том числе 26 специализированных и 122 легковые. Также с 2023 года запущен пилотный проект через агрегатор «Яндекс Go» для Астаны. На 2025 год предусмотрено 2,5 млрд тенге с увеличением услугополучателей до 8000 человек.
– Как реализуются специальные социальные услуги (ССУ)?
– Управление является координатором деятельности 11 подведомственных учреждений, из них 7 организаций оказывают специальные социальные услуги. Увеличилось количество учреждений, оказывающих ССУ в сфере неправительственного сектора с 5 до 11 организаций, предоставляющих ССУ в условиях стационара, полустационара и ухода на дому для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование специальных социальных услуг в сфере социальной защиты населения. Это создаст условия для улучшения качества их оказания и снижения числа нарушений в этой сфере. Лицензированию подлежат организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги. На сегодняшний день все подведомственные организации подали заявки на получение лицензии.
– Какие изменения произошли в системе адресной социальной помощи (АСП)?
– С начала 2024 года адресной социальной помощью охвачены 2614 малообеспеченных семей на сумму 1506,3 млн тенге. 4550 детям в возрасте от 1 до 6 лет была оказана дополнительная денежная выплата в размере 1,5 МРП. С августа прошлого года началась активная работа по использованию Цифровой карты семьи для выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в получении АСП и трудоустройстве: помощь в приобретении твердого топлива и газификации жилого дома, бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси), услуги зубопротезирования, санация один раз в два года – многодетным семьям из числа получателей АСП, жилищная помощь для собственников жилья, которая назначается, если оплата коммунальных услуг превышает 5% от месячного совокупного дохода семьи.
– Какие новые меры социальной поддержки ввели в 2024 году?
– Одним из главных нововведений стало расширение возможностей для получателей пособия по потере кормильца. Теперь им компенсируют расходы на газификацию, приобретение топлива, оплату обучения в вузах Астаны, жилищную помощь, зубопротезирование и санацию. В связи с принятием Социального кодекса в 2024 году были упразднены выплаты на лекарства для лиц с инвалидностью, находящихся в трудной жизненной ситуации. В связи с этим для обеспечения социальной стабильности в столице было принято решение об увеличении единовременной выплаты ко Дню лиц с инвалидностью. В результате было выплачено более 1,2 млрд тенге порядка 37 тыс. лицам с инвалидностью. Также были впервые проведены государственные закупки способом конкурса услуг по санаторно-курортному лечению. С 1 июня на безвозмездной основе были выданы путевки ветеранам ВОВ и приравненным к ним в санаторий «Сапа» Туркестанской области. С 12 июня 2024 года пенсионерам по возрасту были выданы путевки с частичной оплатой в санаторий «Ақсу-Демі» Туркестанской области. Также в городе функционируют два современных спортивных комплекса – Параолимпийский тренировочный центр и ледовая арена «Тарлан».
Асель ЖАСАНОВА, руководитель ОФ «Благотворительный фонд поддержки детей-инвалидов «Балам-ай»:
– Социальная помощь в Астане охватывает широкий спектр услуг, направленных на поддержку наиболее уязвимых категорий населения: многодетные семьи, пенсионеры, люди с инвалидностью, малоимущие и другие. Один из основных видов – специальные социальные услуги.
Общественный фонд «Благотворительный фонд поддержки детей-инвалидов «Балам-ай» с 2011 года оказывает специальные социальные услуги в рамках государственного социального заказа при поддержке Управления занятости и социальной защиты населения детям и молодежи с инвалидностью. В данное время функционируют 6 центров «Балам-ай» в Астане и услуги оказываются по следующим адресам: ул. Жанкент, 100, ул. А.Токпанова, 52, пр. Сарыарка, 48/2, ул. Казанат, 7, ул. Алпамыс, 10, ул. Е-103, 7. Все помещения арендуются нашей организацией.
На сегодня на учете в организации состоит 218 детей и 53 взрослых с психоневрологическими патологиями.
Акимат Астаны активно работает в этом направлении. В последние годы увеличилось количество программ социальной поддержки, развиваются системы онлайн-сервисов для подачи заявок на получение помощи, а также проводятся различные социальные исследования, чтобы выявить потребности горожан. Например, расширяются возможности для получения консультаций и психологической помощи, поддерживаются инициативы по трудоустройству и поддержке предпринимательства среди социально уязвимых групп.
Оказание социальной помощи – это важно, потому что успешная социальная политика создает крепкую основу для устойчивого развития города и страны в целом.
Оксана ОМЕЛЬКОВЕЦ, заведующая ОО «Общество детей-инвалидов города Астаны»:
– Наша организация создана в 1999 году. С 2009 года мы реализуем государственный социальный заказ по оказанию специализированных услуг для детей с психоневрологическими патологиями. На сегодняшний день помощь в организации получает более 350 человек. В рамках услуг дети занимаются с квалифицированными специалистами – логопедами, дефектологами, эрготерапевтами, а также есть услуги бассейна, ипподрома и курсы лечебного массажа. Социальные работники регулярно посещают семьи, обеспечивая их необходимой поддержкой. С 2021 года в рамках государственного социального заказа введен новый проект – услуга инватакси для детей и взрослых старше 18 лет, не пользующихся инвалидными колясками. Эта инициатива помогает людям с ограниченными возможностями социализироваться, посещать школы, детские сады, спортивные и культурные мероприятия.
– Еще несколько лет назад услуга инватакси была доступна ограниченному числу людей с инвалидностью. Благодаря поддержке местных исполнительных органов такие ограничения устранены. Люди с инвалидностью не только свободно передвигаются, но и живут полноценной, насыщенной жизнью. На данный момент услугой инватакси пользуется около 1800 детей, не использующих инвалидные коляски, а также около 500 взрослых лиц с инвалидностью.
Айнур ШАЙМАРДАНОВА, заведующая общественным фондом Erekshe Analar:
– В Астане действуют два центра фонда Erekshe Analar, в которых получает помощь более 300 детей с особыми потребностями и работает около 80 сотрудников. Наша организация создана в 2020 году, и с этого времени мы ежегодно получаем государственную поддержку в рамках социального заказа. Это позволяет предоставлять специальные социальные услуги в формате полустационара для детей от 1,5 до 18 лет с психоневрологическими патологиями и нарушениями опорно-двигательного аппарата. Общественный фонд Erekshe Analar работает в тесном сотрудничестве со столичным Управлением занятости и социальной защиты. Мы находимся под его постоянным вниманием. Сотрудники регулярно посещают наши центры, проводят контроль, консультируют нас по вопросам лицензирования и приглашают на круглые столы и онлайн-встречи. В центрах дети получают комплексную помощь специалистов, среди которых логопеды, дефектологи, психологи, специалисты по АВА-терапии, музыкотерапии, физиотерапии, АФК (адаптивной физической культуре) и ЛФК. Также доступны кабинеты сенсорной интеграции и релаксации, бассейн, курсы лечебного массажа и сбалансированное питание.
Кроме того, лица с инвалидностью могут получать от государства гигиенические средства, санаторно-курортное лечение и услуги инватакси согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
