Бауыржан СМАИЛОВ, депутат маслихата Астаны, член фракции партии Amanat:
— 1 сентября на совместном заседании обеих палат Парламента Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана. Основной темой стали приоритетные цели социально-экономического развития страны на предстоящий период. Был поднят ряд вопросов по дальнейшему развитию и охвачены многие направления, которые имеют большое значение и носят ключевой характер.
Так, в своем выступлении Глава государства отметил, что сегодня в глобальной экономике и международном разделении труда происходят фундаментальные сдвиги, набирает обороты технологическая гонка, повсеместно обостряется конкуренция за ресурсы, а также актуализировались проблемы изменения климата, продовольственной безопасности, устойчивого демографического развития. В связи с чем определяющими принципами нового экономического курса страны должны стать справедливость, инклюзивность и прагматичность.
Среди основных контуров предстоящих структурных реформ Президент выделяет развитие обрабатывающей промышленности, туризма, укрепление оборонно-промышленного комплекса, раскрытие потенциала отечественной сельскохозяйственной отрасли, решение вопроса энергетической безопасности, дальнейшей газификации страны, развитие «зеленой экономики», доступности и качества водных ресурсов.
Кроме того, стратегическое значение имеет уделение повышенного внимания вопросам цифровизации и внедрения инноваций, полноценная реализация предпринимательского и транспортно-логистического потенциала, в том числе решение проблемы строительства автомобильных дорог, так как вокруг данного вопроса очень много критики со стороны населения.
Считаю очень правильным решение Главы государства о создании новых министерств, в особенности по регулированию вопросов водных ресурсов и транспорта. Так, водная безопасность считается на сегодняшний день одним из основных глобальных рисков 21 века: с каждым годом потребности человечества в водных ресурсах увеличиваются в результате совокупного воздействия таких факторов, как демографический рост, социально-экономическое развитие и меняющиеся модели потребления, в то время как сами ресурсы безвозвратно истощаются, в частности пресная вода.
Основными проблемами в этой сфере в нашей стране остаются нерациональное использование водных ресурсов, загрязнение поверхностных и подземных вод, устаревшие технологии водопользования, ограниченность и угроза истощения водных ресурсов. Учитывая сложившуюся ситуацию, нашему Правительству и Парламенту предстоит принять комплекс мер по обеспечению водной безопасности, в том числе путем повышения эффективности управления водными ресурсами.
Повышенное внимание Президент уделил в своем Послании вопросам развития среднего предпринимательства. Отметив, что принятые в последние годы меры обеспечили стабильный рост малого и крупного бизнеса, но темпы развития среднего предпринимательства при этом недостаточны, Глава государства в первую очередь предложил устранить «перекосы», сдерживающие его развитие, направив усилия на стимулирование экспорта и процесса укрупнения субъектов малого предпринимательства, дифференциацию государственной поддержки по уровню технологической сложности производств и категориям бизнеса, демонополизацию ключевых рынков с целью развития здоровой конкуренции его субъектов. При этом, отметил Касым-Жомарт Кемелевич, нельзя замыкаться только в пределах национальной торговой системы, а совместно с бизнесом следует проработать вопрос создания сильной региональной товарно-сырьевой биржи.
Также важным для создания позитивного предпринимательского климата в стране является развитие конструктивного диалога между властью и бизнесом: поддержка отечественного предпринимательства, снижение регуляторного прессинга и декриминализация экономических преступлений, в том числе внедрение справедливого механизма норм привлечения к уголовной ответственности по налоговым преступлениям.
Будет продолжена работа и по дебюрократизации государственного аппарата. Именно на системе исполнительной власти будет лежать основной груз ответственности за реформы, за результаты их реализации персонально будут отвечать министры и акимы на местах. Коренному пересмотру подвергнется система государственного планирования, которая станет более компактной и гибкой, а также будет пересмотрен механизм мониторинга и контроля исполнения поручений, что, на мой взгляд, поможет существенно сократить коррупционные схемы и излишнюю бюрократию.
Немаловажный вопрос, затронутый Президентом, — реформирование системы образования, в том числе получение качественного образования, а также обеспечение безопасного детства. С целью равенства в получении образования Касым-Жомарт Кемелевич поручил внедрить Единую добровольную накопительную систему «Келешек», которая охватит детей с пяти лет. Эта программа должна предусматривать стартовый образовательный капитал от государства, ежегодную выплату государственной премии, инвестиционный доход.
«Данные накопления вкупе со средствами, сформированными в рамках проекта «Нацфонд — детям», позволят им получить качественное образование», — подметил он.
Более того, Глава государства потребовал ужесточить наказание за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних, в том числе усилить в образовательных учреждениях службу психологической поддержки, организовать единый телефон доверия и разработать действенную программу помощи жертвам насилия и буллинга, так как «у каждого ребенка в стране должно быть счастливое и безопасное детство», подчеркнул Глава государства.
Однако, как отметил Президент, для построения Нового Справедливого Казахстана одних только политических и экономических реформ недостаточно — очень важно объединить усилия граждан, бизнеса, представителей власти, кроме того, «требуется изменение общественного сознания и устремлений граждан, без этого вся остальная работа будет напрасна», сказал Глава государства. Это касается и изменения общественных ценностей: наше граждане должны быть «патриотичными, образованными, трудолюбивыми, дисциплинированными, ответственными, справедливыми, бережливыми и отзывчивыми». При проявлении этих качеств все поставленные цели будут достижимы.
Ерлан КАНАЛИМОВ, председатель маслихата города Астаны:
— Многие казахстанцы в ходе выступления Президента получили ответы на волнующие их вопросы. Это касалось строительства АЭС, налоговых послаблений для налогоплательщиков, в том числе миллионной армии предпринимателей, дефицита воды, электро- и тепловой энергии. Это темы, которые актуальны и на слуху у всех в последние месяцы. Программный документ, предусматривающий развитие страны на ближайшие три года, включил в себя все то, над чем придется работать и депутатам маслихатов всех уровней.
С 2020 года зарплата учителей выросла в 2 раза, так же как и медицинских работников. В рамках проекта
«Комфортная школа» будет построено 400 школ по всей стране. Только в столице до 2025 года их возведут 24, а это почти 96 тысяч ученических мест. Радует, что немалая часть Послания посвящена подрастающему поколению. Было поручено внедрить Единую накопительную систему «Келешек», которая охватит детей с 5 лет и предусматривает стартовый образовательный капитал от государства, инвестиционный доход и ежегодную выплату государственной премии. Это нововведение прежде всего поможет получить нашим детям качественное образование.
Юсуп КЕЛИГОВ, член Совета Ассамблеи народа Казахстана, Общественного совета города Астаны:
— В нынешнем Послании «Экономический курс Справедливого Казахстана» Президент четко обозначил курс на улучшение качества жизни граждан, обеспечение верховенства закона и воплощение принципов «слышащего государства».
Достижения и новые цели
Глава государства обозначил четкие контуры будущего в политике, экономике и социальной сфере. Он анонсировал выборность акимов районов и городов областного значения, что свидетельствует о возросшей политической культуре общества.
«Мы созидаем эффективное государство, в котором господствуют закон и порядок, культура диалога, ответственности и солидарности», — подчеркнул Президент.
Среди достижений — увеличение заработной платы учителям и врачам, предоставление возможности использовать часть пенсионных накоплений на решение жилищного вопроса и оздоровление. Построено около 400 школ. В сельской местности возводится более 300 объектов здравоохранения. В два раза за три года выросла минимальная заработная плата.
Шанс для экономического рывка
Подытожив пройденный путь и перечислив достижения, Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на беспрецедентные вызовы, с которыми сегодня столкнулось человечество. Актуализировались проблемы изменения климата, дефицита энергоресурсов, продовольственной безопасности, демографического развития, устаревшей инфраструктуры, доступности и качества водных ресурсов.
Президент поручил подойти к вопросу дефицита воды комплексно. Уже образовано Министерство водных ресурсов и ирригации, в рамках которого будет воссоздана национальная гидрогеологическая служба. Необходимо решать вопросы трансграничного водопользования, внедрять передовые водосберегающие технологии, строить и модернизировать водохранилища и оцифровывать каналы.
Не лучшим образом влияет на нашу экономику и усиливающееся противостояние между государствами, заметил Президент. И все же в условиях глобальной турбулентности и неопределенности опытный политик Касым-Жомарт Токаев видит возможности для мощного экономического рывка. Безусловно, каждый на своем уровне должен внести вклад в развитие экономического потенциала страны и утверждение идеалов справедливого общества.
Меня вдохновили инициативы Президента и заданный курс на развитие нового справедливого «слышащего государства» в части развития экономики страны, инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения, энергетики, газификации, аграрного сектора, цифровизации и IT-технологий.
Думаю, что создание министерств водных ресурсов и транспорта позволит реализовать поставленные задачи и обеспечить перезагрузку этих важнейших отраслей экономики.
В основе новой экономической модели, уточнил Президент, должны быть «не абстрактные достижения, а реальное улучшение жизни граждан» с обеспечением базовых благ — электричества, тепла и воды. При этом он определил и временные рамки для выполнения поставленных задач — они должны быть решены за три года, по более сложным целям будут определены другие сроки.
В Послании Президент подчеркнул, что Правительство должно нести полную ответственность за реализацию экономической политики. Оно должно обладать всеми рычагами самостоятельного управления экономикой без бюрократии и согласований с Администрацией Президента.
Главная цель намеченных реформ — стабильный экономический рост на уровне 6-7 процентов и увеличение к 2029 году «объема национальной экономики в два раза — до 450 миллиардов долларов».
При этом импонирует его посыл об обеспечении справедливого распределения национального богатства для того, чтобы «каждый гражданин ощутил плоды поступательного экономического развития».
Важно также снижение закредитованности граждан. И в этом плане актуальным представляется реализуемый партией Аmanat проект «Қарызсыз қоғам». В рамках инициативы партии свыше 20 тысяч человек повысили свою финансовую грамотность. Партия Amanat продолжит эту работу, расширив географию проекта.
Твердо следовать своим курсом
Достижение высоких целей Президент видит в коренной трансформации существующей модели развития государства и объединении усилий граждан, бизнеса, представителей власти.
Есть понимание, что избранный нами путь не будет «гладким и безоблачным».
«Никто к нам не придет со стороны и не сделает Казахстан лучше вместо нас», — убежден Глава государства.
Преодолеть трудности кризиса можно только на платформе единства и сплоченности.
В первую очередь, требуется изменение общественного сознания и устремлений граждан, без этого вся остальная работа будет напрасна, считает Президент.
Речь идет о формировании нового качества нации.
«Все граждане, особенно молодежь, должны воплощать в себе самые лучшие качества, из этого складывается единая система ценностей общества. Если каждый будет патриотичным, образованным, трудолюбивым, дисциплинированным, ответственным, справедливым, бережливым и отзывчивым, то для нас не будет недостижимых высот», — отмечает Президент.
В этом заключается концепция «Адал азамат», берущая начало в учении Абая о совершенном человеке. И в этом я полностью солидарен с Президентом. Считаю, что всем нам необходимо объединить усилия для создания Нового Справедливого Казахстана.
Военнослужащие Главного командования Национальной гвардии следили в прямом эфире за выступлением Президента страны с посланием «Экономический курс Справедливого Казахстана».
С разъяснениями по Посланию выступил заместитель главнокомандующего Национальной гвардией по воспитательной и социально-правовой работе, Халық қаһарманы генерал-майор Кайрат УМБЕТОВ. Он выразил необходимость всемерного укрепления оборонно-промышленного комплекса для обеспечения национальной безопасности государства.
По его мнению, важной задачей является создание цикла производства с высокой долей локализации, чтобы уменьшить зависимость от импортных поставок вооружения и военной техники.
— Наша армия должна быть обеспечена высокотехнологичным вооружением и военной техникой, в том числе бронетехникой, беспилотными летательными аппаратами, современным стрелковым оружием. Нужно укрепить производственные мощности по оперативному ремонту техники, усилить поддержку отечественных предприятий. Соответствующая материально-техническая база, компетенции и кадры у нас имеются. Им нужны заказы от соответствующих ведомств. Следует продолжить работу по трансферту современных технологий и локализации новых производств. Механизмом прямой финансовой поддержки отечественных предприятий станет специальный фонд развития оборонно-промышленного комплекса, — подчеркнул Президент.
Освещая основные направления развития страны, указанные Главой государства в Послании, генерал-майор Кайрат Умбетов отметил важность проводимой политики Главы государства.
— Послание Президента направлено на построение Справедливого Казахстана. Однако для этого недостаточно просто политических и экономических реформ. В первую очередь нужно изменить общественное сознание и устремления граждан, без этого все остальные усилия будут бесполезными.
В настоящее время в стране присутствует конституционный и общественный порядок, в этом непосредственное участие принимают гвардейцы, которые продолжают нести свою боевую вахту, охраняя мирный и созидательный труд казахстанцев.
