Социально-экономические показатели Астаны показывают стремительные темпы роста. За 20 лет бюджет столицы вырос в 45 раз — с 9,6 млрд тенге до 432 млрд тенге. Однако на совещании в столичном акимате больше говорили не о достижениях, а о нарушениях исполнения бюджета, выявленных в результате аудиторских проверок.
Депутаты маслихата, администраторы бюджетных программ, представители службы внутреннего аудита аппарата акима столицы и Департамента внутреннего государственного аудита по городу Астане обменялись мнениями и попытались разобраться в существующих проблемах.
По мнению и.о. председателя Ревизионной комиссии Галыма КУРМАНА, важнейшей задачей для всех бюджетополучателей является эффективное и рациональное использование бюджетных средств и активов государства. Он отметил, что особое внимание в аудиторской деятельности уделяется не только выявлению и раскрытию фактов нарушений законодательства, но и в первую очередь их предупреждению и минимизации.
Член Ревизионной комиссии Руслан ДОСАЕВ отметил, что за последние пять лет объем собственных налоговых поступлений в бюджет города увеличился более чем в два раза и превысил отметку 220 млрд тенге.
Тревогу вызывает систематическое неисполнение по социальному налогу. В 2017 году за первое полугодие исполнение по социальному налогу составило всего 43,4 %. По итогам года поступления составили 97,2%. В связи с этим спикер призвал уполномоченные органы на постоянной основе проводить более тщательный анализ прогнозов поступлений по данным видам налогов.
Учитывая рост объемов осваиваемых бюджетных средств, актуальным вопросом остается эффективное исполнение бюджета. Руслан Досаев остановился на основных показателях деятельности Ревизионной комиссии за 2017 год и пять месяцев текущего года.
— За указанный период общая сумма нарушений составила 313,8 млрд тенге, в том числе финансовые — 79,5 млрд тенге, процедурные — 229,5 млрд тенге. Чаще всего не соблюдаются требования законодательства о бухгалтерском учете и составлении финансовой отчетности — 167,1 млрд тенге. Это 86,7% от общей суммы.
— Значительный объем нарушений приходится на использование бюджетных средств и активов — 134,9 млрд тенге. В сфере госзакупок они составили 6,6 млрд тенге. Неэффективное планирование использования бюджетных средств и активов — 3,3 млрд тенге. По итогам деятельности Ревкомиссией за данный период восстановлено и возмещено в бюджет 65,8 млрд тенге. К административной ответственности привлечены 10 должностных и 8 юридических лиц. Общая сумма взысканных штрафов — 3,7 миллиона тенге, — отметил спикер.
Озвучивались недостатки бюджетного и стратегического планирования и другие вопросы, касающиеся исполнения бюджета.
Руководитель Управления финансов города Астаны Алиби ЖУМАЕВ рассказал о проводимой работе с уполномоченными органами по снижению дебиторской и кредиторской задолженности. Руководитель отдела Управления стратегического и бюджетного планирования Мадина БЕКЕНОВА акцентировала внимание на качественном предоставлении бюджетных заявок при планировании своих бюджетов.
Член Ревизионной комиссии Шамшиден ЖАНБОСЫНОВ сообщил о системных нарушениях и недостатках в квазигосударственном секторе.
Заместитель руководителя Управления активов и государственных закупок Бауыржан НУРАШБЕКОВ озвучил деятельность по взаимодействию с коммунальными юридическими лицами столицы и рассказал о проводимой работе по повышению их эффективности.
Представитель Департамента внутреннего государственного аудита по городу Астане Марат ЖУСУПОВ поделился итогами камерального контроля процедур государственных закупок за период с 2016 года по сегодняшний день.
— Такие встречи дают возможность понять причины возникновения проблем и недостатков, а также предупредить их негативные последствия. В ходе подобных обсуждений вырабатываются дальнейшие механизмы повышения эффективности использования бюджетных средств, — добавил и.о. председателя ревизионной комиссии по городу Астане Галым Курман.
Айгерим ШАЛДАНБАЕВА
